在英国和埃及接连发生恐怖爆炸后，联合国秘书长安南在多个场合呼吁各国结束有关恐怖主义定义的争吵，就恐怖主义下个简单明了的定义，为《关于国际恐怖主义的全面公约》的早日制定铺平道路。
在最近的讲话中，安南敦促各国接受第59届联大主席、加蓬外长让·平不久前在为联合国9月首脑会议准备的《成果文件草案》中草拟的恐怖主义定义，即以胁迫一定人口、一个
政府或国际组织为目的，旨在造成平民或非战斗人员死亡或严重身体伤害的行为，都是不能辩解的恐怖主义行为。目前，本届联大正在就《成果文件草案》进行闭门磋商，恐怖主义定义也是各方争论的焦点之一。
联合国自20世纪60年代初就开始关注恐怖主义问题，并已就打击劫机、爆炸、劫持人质等恐怖主义行为制定了12项专门公约和议定书，这些公约和议定书涵盖了几乎所有形式的恐怖主义行为。但联合国迄今还没有一项包含明确的恐怖主义定义的全面公约。
制定恐怖主义定义将有助于统一各国对恐怖主义的认识，有助于消除在反恐斗争中出现的“双重标准”。由于对恐怖主义定义的认识存在分歧，各国在打击恐怖主义的斗争中出现了步调不一的情况，一些被一国认为是“恐怖分子”的人，却被别国当作“自由战士”。由于缺乏恐怖主义定义，恐怖分子和恐怖组织也难以界定。（新华社）（来源：广州日报）
