徐瑞新:社区和谐是社会和谐的基础(图)

http://www.sina.com.cn 2005年08月05日11:44 人民网

中国社会工作协会会长徐瑞新

　　同志们：

　　第二届全国构建和谐社区高层论坛，今天开幕了。我代表中国社会工作协会对论坛的召开表示衷心祝贺！对全国政协人口与环境资源委员会、人民网等联合主办单位与协办单位表示衷心感谢！

　　社区是社会的细胞，社区和谐是社会和谐的基础。构建社会主义和谐社会应当从建设和谐社区入手，这是中央领导同志的要求，也是大家的共识。为了推进和谐社区建设,中国社会工作协会已经在今年一月组织全国部分城区政府、街道办事处和专家学者召开了“第一届全国构建和谐社区高层论坛”，引起了社会各界广泛关注。这次召开的第二届高层论坛，是贯彻胡锦涛总书记提出的“要加强对构建社会主义和谐社会的理论研究”的实际行动，是对第一届论坛成果的深化和提升，是配合民政部推进和谐社区建设的一项举措。这次论坛，将交流各地开展和谐社区建设的经验和做法，将实地考察北京市朝阳区、河南省安阳市殷都区的社区建设情况，将研讨和谐社区建设的一系列理论和实际问题，相信会对全国和谐社区建设产生积极影响。

　　构建社会主义和谐社会与和谐社区，是一项系统工程，是各级党委政府和社会各界的共同任务。在构建和谐社区进程中，城区的地位作用十分重要。各地城区党委、政府要把建设和谐社区作为城区工作的主题，要全面协调可持续地推进和谐社区建设工作。一是要把服务群众作为和谐社区建设工作的重点，积极开展面向特殊群体的社会救助、社会福利和优抚保障服务，积极开展面向群众的便民利民服务，积极开展面向下岗失业人员的再就业服务和社会保障服务，大力开展社区志愿服务。增强服务功能，拓展服务领域，提高服务水平，形成社区服务网络化的新格局，创建服务完善、公平正义、诚信友爱的新型社区。二是要把居民自治作为和谐社区建设的发展方向，积极稳妥地推进民主选举、民主决策、民主管理、民主监督；依法加强居委会组织队伍建设和社区基础设施建设，逐步实现居民群众自我教育、自我服务、自我管理、自我监督，创建民主自治型社区。三是要把维护稳定作为和谐社区建设的基础工作来抓，推进社区警务和社区矫正，建立健全群防群治体系，抓紧建立社会预警机制、突发事件应急机制和社会动员机制，完善处理人民内部矛盾的方式方法，引导群众以理性合法的形式表达利益要求，解决利益矛盾，创建安定有序的社区。四是要把开展社区文化活动作为和谐社区建设的重要载体，深化社区教育，活跃社区文化生活，加强社区精神文明建设，提高居民素质，满足居民群众的精神需要，打造学习型的文明社区。五是要把社区环境建设作为和谐社区建设的重要任务，创建人与自然和谐相处的社区。六是要把党的领导和社区党建作为和谐社区建设的关键，加强和改善党的领导，积极探索使党组织的主张通过法定程序和广大党员的先锋模范作用成为社区决策和行动的有效途径。各地城区党委政府要从实际出发，因地制宜地推进和谐社区建设，力戒形式主义，务求取得实效。

　　中国社会工作协会是全国性的社会团体，在构建社会主义和谐社会与和谐社区的伟大进程中，要按照党和政府的要求，更加积极地发挥应有的作用。一是要加强调查研究。构建和谐社会与和谐社区是一个新的重大课题，需要深入调查研究，加强理论分析。中国社会工作协会及其各分支机构，尤其是城区工作委员会，要充分发挥自身优势，组织专家学者和实际工作者深入基层，认真调研和谐社会与和谐社区建设中的新情况、新问题。要注意把握新趋势、新特点、新动向，努力取得有分析、有见解的研究成果，为党和政府决策提供科学依据。二是要进一步团结、组织广大委员单位交流构建和谐社区的先进做法与成功经验。使成功经验得以及时推广，使好的做法得以及时借鉴，使先进理念得以及时传播，促进不同地区的和谐社区建设协调发展。三是要帮助委员单位开展和谐社区建设培训工作。既可以根据委员单位的实际需要，组织专家学者深入基层巡回授课，也可以采取集中培训的方式讲授和谐社区建设的理论和方法。四是要倡导开展和谐社区建设示范活动。实践证明，开展示范活动是有效推进社区建设的重要途径。中国社会工作协会城区工作委员会，要在民政部的指导帮助下，制定和谐社区建设示范标准，提出示范活动要求和实施步骤，确定示范城区、示范街道、示范社区，有序地倡导示范活动。要更加自觉地配合民政部及其职能部门推进和谐社区建设工作不断健康发展。

　　最后，预祝这次论坛圆满成功！

　　（作者系中国社会工作协会会长）

　　作者：徐瑞新

　　