除了曝光，统计局还能怎样？

　　红网『字体: 大 中 小』四川省统计局公开曝光了50个单位的弄虚作假行为，揭穿了其中的种种伎俩。被曝光的50个单位分布在四川的21个市州，包括政府机关、事业单位和企业他们在填报经济普查数据时，或者少报数据“不露富”，或者多报数据“充胖子”，其根本出发点都是为了本单位甚至官员本人的利益。少报者是为了逃避税赋，少交社会保险金，多报者是为了创造虚假政绩，当先进，图升官。（8月5日《中国青年报》）

　　我国进行的经济普查，是为了全面掌握我国第二产业、第三产业的发展规模、结构和收益情况，建立健全基本单位名录库及其数据系统，为研究制定国民经济和社会发展规划、提高决策和管理水平奠定基础。如此多的单位虚报和瞒报，将使全国总的数据失真，如果不能及时发现和纠正，将影响政府决策的准确性。所以，对于在经济普查中提供虚假信息的单位和责任人，一定要严肃查处，追究其责任。

　　现在四川省统计局对50个单位进行曝光，就是处理和纠正的一种手段。《统计法》第二十六条规定：“地方、部门、单位的领导人自行修改统计资料、编造虚假数据或者强令、授意统计机构、统计人员篡改统计资料或者编造虚假数据的，依法给予行政处分，并由县级以上政府统计机构予以通报批评。”第二十七条规定：“统计调查对象有下列违法行为之一的，由县级以上人民政府统计机构责令改正，予以通报批评”。所以，四川省统计局对50家违反《统计法》的单位进行通报批评，正是按照《统计法》的规定办事的。

　　但是，我们觉得，面对统计造假的严重危害性和其屡禁不止的严重性，仅仅是一个“通报批评”，其实是没有多大效果的，因为“通报批评”对于造假者来说，太缺乏震撼力了。那么，统计局除了“通报批评”，还有没有其他更有力的“杀手锏”？结论是：有，但是不多，也没有太大的力度。

　　第一，按照这次《全国经济普查条例》规定，对弄虚作假的单位可以处以罚款，低的5000元，最高5万元。这有震慑力吗？没有。一是处罚不那么容易执行，处罚是要经过法院划帐的，还要经当地的市县长批准，所以也就基本执行不了。

　　二是即使真的对一个单位罚款几千上万元，也还是毫无震慑力，相对于他们造假得到的好处，实在无异于九牛一毛。第二，按照《统计法》规定，还可以对弄虚作假的主管人员和直接责任人给予行政处分。这里是一个“无主句”，缺主语。显然，统计局是无权处罚其他局的领导的，那必须按照党纪，由纪律检查部门作出，那真是猴年马月的事啊！

　　第三，按照《统计法》规定，对“篡改统计资料、编造虚假数据，骗取荣誉称号、物质奖励或者晋升职务的，由做出有关决定的机关或者其上级机关、监察机关取消其荣誉称号、追缴物质奖励和撤销晋升职务”，这一条也不是统计局的权力，人家虚报浮夸已经升官了，正领导着统计局，甚至领导着组织、监察机关，你能把他的官撤掉？我们只听说搞虚报浮夸升官的，官上去又撤掉的，这样的新闻还等着看呢！

　　所以，四川省统计局对50个单位通报批评，已经把自己的威力发挥到了极点，除此而外，他们实在没有更有力的措施。《统计法》在治理造假方面，成了水法、软法、豆腐法。违反《统计法》只有利益而无风险，违法成本接近于零，统计造假屡禁不止就完全是理所当然的了。所以，我们不会觉得，四川省的通报批评就能解决统计造假问题。我们甚至有这样的打算：在同统计造假的斗争中，失败的不是造假者，而是坚持实事求是的统计局的官员自己，这样的事我们见得还少吗？

　　所以，应当修改《统计法》，让法律对造假的监督硬起来。(稿源：红网)(作者：殷国安)(编辑：潇湘行)(2005-8-19:15:24)(2005-7-3111:05:54)统计局：上半年我国建筑业总产值增长18.4% (2005-7-3010:46:35)(2005-7-287:40:09)(2005-7-279:42:21)国家统计局最新报告：上半年国企表现逊色民企 (2005-7-2610:28:17)(2005-7-2018:45:49)(2005-7-20 18:30:06)(2005-7-2010:20:20)(2005-7-1613:42:30)