四国“增常”提案基本没戏了　非盟拒绝妥协王光亚说决议案不得人心应撤回(图)

http://www.sina.com.cn 2005年08月06日05:13 河南报业网-大河报

　　虽然“四国联盟”的外交官就在会场外游说，虽然非盟轮值主席国尼日利亚总统奥巴桑乔呼吁非盟成员接受“妥协”，但是4日亚的斯亚贝巴非盟峰会还是以压倒多数决定，非盟将继续坚持自己关于安理会扩大的“增常”方案。

　　同日，中国常驻联合国代表王光亚说，中美两国已同意各自尽最大努力阻止“四国联盟”决议案在联合国大会获得通过。他还对非盟决定表示赞赏。

　　游说为零

　　由于事关重大，非盟53个成员国全部派代表参加了这次会议，其中至少包括8名总统、8名总理、1名副总统和19名内阁部长。组成“四国联盟”的巴西、德国、日本和印度也派人现场游说。

　　但最终的表决结果显然让“四国联盟”大失所望，拿路透社的话说，“他们的游说等于零”。

　　支持与四国妥协的奥巴桑乔在表决前尽了最后一份力。他在讲话中呼吁非盟与非洲以外其他国家展开谈判，并警告说，否则的话，非洲将因阻碍整个联合国改革进程而出局。

　　不过，这位在非洲颇具影响力的政治家的观点这次没有得到大多数国家支持。在经过长达6个小时的讨论之后，最终表决结果是，53个国家中的46个拒绝妥协，坚持上月非盟在利比亚达成并提交的安理会扩大决议案。

　　要否决权

　　“四国联盟”和非盟7月先后向第59届联大提交了各自的“增常”议案。

　　两者的主要分歧在于，前者要求增加6个常任理事国和4个非常任理事国，并提议新增常任理事国的否决权问题15年后再解决。而非盟决议案则要求增加6个具有否决权的常任理事国和5个非常任理事国。

　　此后，双方展开多次磋商，试图达成妥协。按照“四国联盟”的说法，上月双方曾在伦敦外长会晤时达成协议，非盟放弃要求否决权，四国同意在提案中将非常任理事国数目增加1个，不过这个额外的名额应在亚洲、非洲和拉美国家之间轮流产生，而不永久属于非洲。但非洲国家内部，尤其是撒哈拉以南国家与北非阿拉伯国家之间对这一“折中”方案分歧严重。

　　4日非盟峰会后，埃塞俄比亚外长塞尤姆·梅斯芬说:“非洲再度走到一起，一致决定为非洲的立场而战斗……非洲的立场是，两个拥有否决权的常任理事国席位。非洲正和联合国其他成员国一起推动这一提案。”

　　苏丹外长穆斯塔法·奥斯曼·伊斯梅尔说:“我们不准备接受一个扭曲的决议，它将安理会分成三个等级。”

　　继续推动

　　在拒绝作出妥协的同时，非盟还决定建立一个由10个国家组成的委员会，专门负责在联合国游说，寻求各方支持非盟的“增常”提案。新华社供本报特稿

　　中国:四国应撤回决议案

　　王光亚在接受采访时强调，在非洲联盟已拒绝给予支持的情况下，四国联盟最好的出路是撤回其不得人心的决议案。

　　王光亚指出，四国联盟的决议案从一开始就与中国的原则立场不相符。四国决议案主要为少数几个大国谋利益，而且四国还企图把其拟定的“增常”进程强加给联合国所有成员国，这是非常危险的。

　　他说，“四国联盟”的这一做法，在联合国成员国之间及各个地区内部都产生了很大的分歧和分裂，严重破坏了9月联合国首脑会议的筹备工作。因此，中国对四国决议案采取坚决的反对态度。

　　王光亚强调，中国的立场非常明确，即使有一部分非洲国家加入四国的决议案，中国仍坚决反对这一决议案。他说，“他们应清醒地认识到，如继续强行推动联大表决其决议案，只能是死路一条”。

　　王光亚说，“四国联盟”、“团结谋共识”及非盟三方的安理会扩大方案都很难得到绝大多数成员国的支持。各成员国应寻找能得到绝大多数成员国支持的折中方案。中方认为，以增加任期超过两年的非常任理事国为基础的方案，未免不是一条出路。

　　王光亚否认中国会像日本外相町村信孝及其常驻联合国代表大岛贤三最近宣称的那样最后改变对四国决议案的反对立场。他说，这是一种强加于人的流言。中国政府、中国人民在安理会改革问题上的立场非常清楚，不管四国决议案得到多少支持，中国的反对立场都不会动摇。中国、美国及其他许多重要的国家，到了最后批准阶段，是不会积极推动各自国家的议会批准这样的方案的。

　　在被问及对日本可能因“入常”不成削减联合国会费有何评论时，王光亚说，这是一种威胁和讹诈。他指出，各国缴纳联合国会费的比例，是由联大决议规定的。如果日本决定以削减会费威胁各成员国，那将是非法的行为。联大有关各国缴纳联合国会费的决议是具有法律约束力的。如果日本采取这样一个非法的行动，那是不会得到别国的同情和支持的。

　　四国:继续寻求联大表决

　　非盟拒绝达成妥协，使“四国联盟”的决议草案遭到重创。“四国联盟”面临进退维谷的尴尬境地。

　　德国常驻联合国代表普洛伊格4日在纽约联合国总部对媒体说，日本、德国、巴西和印度(“四国联盟”)将继续和非洲联盟(非盟)就安理会扩大问题举行谈判，并将继续寻求联合国大会在今年9月联合国首脑会议之前表决其“增常”决议草案。

　　4日下午，普洛伊格和“四国联盟”的其他常驻联合国代表一起与第59届联大主席、加蓬外长让·平举行了会晤。普洛伊格在会晤后对新闻界说，四国决定继续推动其联合“增常”努力。由于让·平即将休假，本届联大也将从下周起休会两周，四国决定不在此期间要求联大表决其“增常”决议案。联大22日复会后，四国将继续推动联大表决其决议案的工作。但他强调，四国将不会与反对“增常”的“团结谋共识”运动举行谈判。

　　普洛伊格还说，在联合国首脑会议9月14日开幕之前，四国仍有足够的时间寻求表决。四国认为，尽管安理会扩大只是联合国机构改革的一部分，但如果联合国峰会通过联合国改革一揽子计划中没有包含安理会扩大的内容，这个计划将是不完整的。

　　在“四国联盟”代表与让·平会面后，巴基斯坦、墨西哥、哥斯达黎加等“团结谋共识”运动成员国代表也同让·平举行了会谈。让·平表示，他已向“四国联盟”和“团结谋共识”运动提议再次举行对话。但他还未与非盟讨论这一提议，对话的日期目前也未确定。新华社供本报特稿

　　责任编辑：李胜利

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