深圳社区展文明魅力

　　社区是一个城市的“细胞”。在深圳，一个个安全文明、管理有序、服务完善、环境优美的社区，正展示着这座年轻城市的文明魅力。社区的文明追求，是深圳人共铸文明城市大合唱中一曲激越的华章

　　深圳社区展文明魅力

　　波托菲诺、世纪村、中信红树湾、兰溪谷、碧海云天……

　　“你们这里的社区，比度假胜地还‘度假胜地’！”

　　作为“国际花园城市”评选的核心人物，国际公园协会（IFPRA）秘书长阿兰·史密斯去年来到深圳对特色社区进行考察。人们注意到，每到一个小区，阿兰·史密斯及其助手对小区的规划建设都给予了高度评价，不时发出由衷的感叹。

　　截至目前，深圳共有620个社区。由建设一个特区到建设一座城市，由来自五湖四海的“移民”到“深圳是我家”的市民，在自己一砖一瓦建起来的家园中生活，社区居民展示着自己对文明的追求。

　　深圳社区主动、及时地将矛盾化解于基层，营造和谐文明平等关爱的家园氛围

　　深圳是座移民城市，流动人口多，各个社区居民的就业和生活方式往往多种多样，使这里成为各种利益关系相互交织，各种矛盾冲突比较集中的地方。一个个社区善做“和事佬”，不断消除各种“导火索”，城市“细胞”主动、及时地化解各种矛盾和纠纷，营造人人相互尊重支持、平等关爱的社区氛围。

　　“厂里扣罚我工资不公平！”前不久，记者一走进我市龙岗区横岗街道六约社区居委办公楼，在一楼社区调委会办公室里，迎面碰上了来这里“伸冤”的外来劳务工小刘，“社区里的调解管用，你们可得给我作主啊。”

　　有了大事当事人找社区调解委员会“作主”，这是六约社区善做“和事佬”的一个生动缩影。六约社区有流动人口7万多，7个居民小组，300多家各类企业……在不了解情况的人看来，企业多、外来人员多，因劳资纠纷“出事”的概率肯定也就少不了，可六约社区自2001年以来，共调解各类纠纷1078宗，调处成功率98.6％。

　　“小事调解不好就会酿成大事，我们力争从源头上解决各种‘导火索’式的隐患。”在六约社区一楼的调委会办公室一落座，社区调解委员会的组长陈志雄先给记者看了一份《六约村企业工资发放情况调查表》—“我们现在要求各工厂每月30日前如实填报一次对员工的工资发放表，对填报虚假数据，造成因严重拖欠工人工资，引发上访事件或集体经济损失的，要追究厂长的责任。”六约社区在下辖的7个社区居民小组和300多家企业都设立了民事纠纷和信访苗头信息员共310多人，一旦发现有拖欠工人工资两个月以上的工厂，马上责令其按时发放工人工资。

　　去年6月1日，一家在六约社区投资的玩具厂“出事了”：400名工人因对加班时间长、底薪低、管理人员态度恶劣等问题不满，准备集体上访。发现苗头不对的社区治安联防队员马上将情况汇报到村调委会，仅10分钟，李胜强就带着社区调委会的工作人员第一时间赶到现场。稳定了工人的情绪后，社区调委会的工作人员和厂方负责人一起，用一天半的时间，通过座谈会、问卷调查、个别访谈等方式详细了解、核实了工人提出的问题。并以此为根据，给厂里讲解劳动法的规定，使厂方意识到自己的做法违反了哪些法规，随后，社区调委会主持双方进行协商，厂方承诺增加每日工资底薪，支付加班工资并改善管理方式，而工人代表则对厂方的态度感到满意，同意马上回厂上班。一起即将造成不良后果的事件，就这样得到了有效控制。

　　居民素质是城市文明的基础，深圳社区采取各种方式，创造各种载体，促进居民更新观念提高素质

　　这是一个让人精神振奋的场面：

　　霓虹闪烁，乐曲飞扬，横岗街道的文体广场上，机关干部、当地村民、外资企业员工……每逢周末就有3000多人在这里舞姿翩跹……越来越丰富的社区文化使居民有得玩、有得看、有得唱、有得跳——“请你吃顿饭不如让你出身汗（健身），桌上哗啦啦（打麻将）变为场上蹦嚓嚓（交谊舞）”。

　　“一街（道）一品牌，一居（委会）一特色”，深圳深入、细致地开展各种社区文化活动，营造人人心情舒畅、发挥特长的社区文化氛围。

　　在获得过“全国文明服务示范窗口”、“全国优秀示范住宅小区”等一系列荣誉称号的莲花北社区逛一逛，你会发现这里“大型活动经常有，小型活动天天有”。目前，社区已成立书画分社、社区艺术团，分设腰鼓队、舞蹈队、时装队、戏曲队、合唱团，活动开展得有声有色，莲花北社区老年人是“老有所学、老有所教、老有所为、老有所乐”。

　　“再不学点东西，要被淘汰啦！”日前记者在龙城街道办爱联居委采访，发现51岁的妇女主任刘进琼正在自学《劳动法》。在她的“课程表”里，还有电脑、财会、语文等方面的内容。她告诉记者，自己分管居委会的信访、调解工作，试点工作开展后，“越来越感到知识不够用，不‘充电’不行啦。”像刘进琼这样持“不‘充电’不行”观点的人，在城市化后的社区中，越来越多。

　　“中午才给‘社区信箱’里发了个‘伊妹儿’——你看，下午就有答复了！”龙岗区布吉街道南岭村社区居民张燕辉，熟练地点动手中的鼠标向记者展示自己的电子邮件：《加快南岭旅游业的建议》。查事务翻翻网页，有建议点点鼠标，南岭村社区农村城市化后的居民“冲浪”电子社区事务已是寻常事。社区一位负责人告诉记者：“800名社区居民正从以往的‘学会用电脑’转为‘用电脑来管理’。”

　　社区居委会以服务居民为立足点，从过去的指令管理，向协调、指导、服务方向转变

　　作为“城市细胞”，深圳不断充实社区工作力量，改善社区养老、安全、文化、教育、卫生等公共设施，完善社区服务，建设一个人人有保障、人人得发展的安定祥和的生活和创业环境。

　　南山区北头社区是一个生动的缩影：这个曾荣获“全国文化先进社区”称号的社区，创新服务，率先设立“一站式便民服务超市”——在社区设立服务办公站，有关群众日常事务可以在这里一次性办好。记者在采访中看到，北头社区服务站占地近100平方米，可以办理劳动就业、户籍管理、家政、计生、残疾人工作、警务、法律咨询等社区事务，一位居民说：“有10多个服务岗位为我们服务，我们都叫这里是‘便民服务超市’。”

　　有一段时间，社区内出现了一些不读书、不劳动、不上进、不工作的青年人。为了让这些年轻人走上正路，北头社区制定了旨在帮助青少年成长的“晨光计划”，发动社区党员“一对一”结帮扶对子，组织志愿者和青少年开展“面对面”的谈心学习活动。社区居委会还拨出专款设立奖学金，激励青少年读书成才。此外，社区还将“晨光计划”和创建“无毒社区”结合起来，实施统一、高效、有序的群防群治机制。多年来，北头社区无一青少年吸毒。

　　同样服务社区居民的场景，在深圳的一个个社区中屡见不鲜：

　　罗湖区翠竹街道民新社区有许多下岗职工，社区党组织对特困家庭实行“一对一帮扶”，助其摆脱困境。今年以来，社区组织专场招聘会进社区，30多个用人单位进场，提供85个工种705个岗位，截至目前已有185人再就业，占原失业人员总数的95％。

　　优质完善的社会服务，则是莲花北社区的另一亮点。在“以我们的真诚服务换来您的满意”的服务承诺下，居委会每年为老年人办理老年优待证，帮助困难户申请社会最低保证金。社区内的严女士是两个孩子的妈妈，家庭生活坎坷，生活一度很困难，她自己不知如何解决。居委会得知情况以后，首先对她进行法律援助，帮助她解决了困扰多年的婚姻问题，同时又帮助她申请最低生活保障，使她的生活变得“芝麻开花——节节高”。

　　如今罗湖区每个社区居委会都确立了“有一个法律服务站、有一个挂点律师、有一个律师信箱、有一条电话热线、有一名法律服务联络员”的标准。罗湖区职能部门围绕这“五个一”的建设标准，建设和完善各自的社区法律服务站，将更多的专业律师引进社区，同时开展网上咨询、网上申请和网上预约。据统计，去年罗湖法律援助中心全年接待来访、来电10182人次，办理援助案件455宗，比前一年增加了77.7％。

　　作者:本报记者邱刚 编辑: