60000人下月拿到“二代证”(图)

http://www.sina.com.cn 2005年08月06日08:19 华商网-华商报

右为一代身份证样证，左为二代身份证样证

　　通讯员　魏桦　摄

　　新闻背景

　　我国于1985年实行居民身份证制度，现行的中国第一代居民身份证已使用了20年。第一代居民身份证科技含量低、防伪性能差、制作周期长，容易被伪造，越来越不适应我国人口管理工作信息化、现代化的要求。去年，国务院决定在全国换发第二代居民身份证。

　　昨日，西安市换发第二代居民身份证试点工作正式启动，西安市经济技术开发区是全省“二代证”首批试点单位之一，该区6万余人将在9月底成为西安市首批领到“二代证”的居民。

　　换发准备工作从2003年开始

　　从2003年起，全省开始人口信息查漏补缺和公民身份证号码纠重纠错工作，为换发“二代证”奠定基础。目前，全省的制证设备已到位，正在调试期间，制证车间已装修完毕。这标志着我省已具备了换发第二代居民身份证的能力。预计8月下旬，陕西首个“二代证”将发送到居民手里。

　　拍身份证照片不能穿制服

　　换发第二代居民身份证人像采集工作，统一在户口所在地派出所进行，申请办证照相（采集人像信息）时，不能穿制服，需要着便装；同时，因照相背景为白色，不能穿白色上衣；另外，因“二代证”人像头部占照片尺寸的2/3，脖子以下只能照到锁骨，因此不能穿领口过大、过低的上衣，最好穿带有领子的上衣。常戴眼镜者还应配戴眼镜照相。

　　外出人员预约确定办证时间

　　公民领取“二代证”时，需要签名确认，领取新证，同时交回旧证。另外，长期外出人员在规定时间内办证有困难的，可采取由本人或亲友与常住户口所在地公安机关提前预约的方式，联系确定办证的具体时间。

　　今年完成200万张制证任务

　　据了解，除了我省已有的杨凌示范区、西安经济技术开发区两个首批试点单位外，全省还将陆续选出第二批试点单位，力争在年底前完成公安部下达的200万张制证任务。

　　西安市公安局经济开发区分局局长贺建说，试点工作为期两个月，9月底全部结束。力争通过试点，建立一套可供全省借鉴的换发“二代证”最佳工作方案和与之相适应的管理制度和体系。

　　二代证　哪些人可享受优惠

　　西安市换发第二代居民身份证试点工作昨日在西安市经济技术开发区正式启动。根据相关规定，农村五保户、贫困户、特困户、城市低保户，以及领取国家定期抚恤补助金的优抚对象，在初次申领、换领“二代证”时，凭所在乡镇人民政府或街道办事处出具的有效证明免收工本费。

　　减免政策

　　低保户等可免收工本费

　　《财政部、国家发展改革委关于第二代居民身份证工本费减免政策的通知》规定，对城乡生活困难居民实行居民身份证工本费减免政策：1.对农村五保户、农村家庭年人均收入低于当年国家确定的绝对贫困线以下的贫困户、领取政府定期救济补助的特困户、城市中领取最低生活保障金的居民，以及领取国家定期抚恤补助金的优抚对象，在初次申请领取和换领“二代证”时，凭所在乡镇人民政府或街道办事处出具的有效证明免收其工本费；2.对因自然灾害、事故、疾病等原因造成生活困难以及其他生活确有困难的居民，在其初次申请领取和换领“二代证”时，凭所在地乡镇人民政府或街道办事处出具的有效证明减半征收工本费。

　　特别说明

　　未换证的地方“一代证”仍有效

　　按照法律规定，公安机关应当自公民提交《居民身份证申领登记表》之日起60日以内发放居民身份证；交通不便的地区，办理时间可适当延长，但延长的时间不得超过30日，即总时长不超过90日。

　　在尚未开展换发“二代证”的地方，或公民本人尚未申领“二代证”的，其所持有的第一代居民身份证仍在有效期内的可以继续使用。第一代居民身份证的废止时间将另行规定。这些地方对一些公民需要申领、换领、补领证件而又暂时无法领到“二代证”的，公安机关可为其制发第一代居民身份证。

　　港澳台同胞、华侨迁入内地定居的，华侨回国定居的，以及外国人、无国籍人在中华人民共和国境内定居并被批准加入或者恢复中华人民共和国国籍的，在办理常住户口登记时，应当申领第二代居民身份证。

　　二代证换发流程

　　个人准备

　　准备好自己的户口簿和一代身份证，另外准备一张本人近期1寸照片（用于填写《居民身份证申领登记表》），配合民警做好本人的身份证号码等信息核对工作。

　　信息核对

　　派出所民警将会采取上门入户核对以及张榜公布等形式，核对每个公民的身份证号码。大家也可在本人常住户口所在地派出所核对自己的身份证号码。

　　填表登记

　　按法律规定，公民要交验居民户口簿、本人近期1寸照片，填写《居民身份证申领登记表》，交纳工本费，然后到人像信息采集点免费照相，再持户口簿和人像采集回执单到派出所户籍室办理申领手续。

　　签字确认

　　民警在对公民申报材料与本人户口登记项目内容核对无误后，利用人口信息系统合成打印出制证信息，经申领人签字确认。

　　信息上传

　　派出所民警将制证信息传输报送分（县）局审核中心；分（县）局审核签发后，向市公安局制证信息库传输。

　　证件制作

　　市公安局检验汇总后，再传送至省级公安机关制证中心，制证中心根据传送信息制作证件。

　　证件发放

　　制证中心制好证件后，再送（取）回负责办证的公安机关，负责办证的公安机关核对检验后，将证件发给申领公民。

　　新闻链接

　　收费标准第二代居民身份证工本费收费标准为：申领、换领收取工本费每证20元；丢失补领或损坏换领收取工本费每证40元；办理临时第二代居民身份证收费标准为每证10元。

　　新证特点第二代居民身份证是由多层聚酯材料复合而成的单页卡式证件，采用非接触式IC卡技术制作，具备视读和机读两种功能。证件正面有签发机关和有效期限，证件背面设计有姓名、性别、民族、出生日期、常住户口所在地住址、公民身份证号码和本人相片7个登记项目，具有科技含量高、防伪性能强、制作周期短、查验便利等特点。

　　本组稿件均由本报记者　田永丽　王卫平　通讯员　张倩　采写