新模式借鉴新加坡香港经验_新闻中心

新模式借鉴新加坡香港经验

http://www.sina.com.cn 2005年08月07日05:01 深圳新闻网-深圳特区报

编制《深圳市公共交通规划》的专家介绍说，他们之所以在《深圳市公共交通规划》中得出深圳目前应改线路专营模式为区域专营模式的结论，除了充分研究和分析了深圳公交现状的问题外，还充分借鉴和吸取了一些国际城市的经验及教训。　　交通专家们具体研究了巴黎、香港、新加坡、曼彻斯特的公交状况。最终得出的结论是——每个城市的公交模式都各有利弊。巴黎实行高度垄断，公交的整合水平很高，但政府补贴过多，负担沉重；曼彻斯特实行类似线路专营式的完全开放，结果造成公交服务水平低下；相比之下，实行区域专营的新加坡，以及实行公交区域专营和不同公交方式间相互竞争（主要指常规公交和城市地铁之间的竞争）的香港都较好地解决了城市的公共交通问题。　　据介绍，新加坡的公交服务由两家上市公司（SMRT和SBS）提供。两家公司混合经营轨道交通和巴士。新加坡实行公交区域专营，两家企业分别经营各自专营区内公交服务；而来往专营区之间的公共交通则由双方共同提供，存在一定竞争。两家营运公司通过联合创办的协会（TRANSITLINK）制定与一体化政策框架相一致的详细公交服务规划，报送政府审批。通过TRANSITLINK，两家企业间有效地避免了巴士与轨道间重复的竞争，促进巴士与轨道间的一体化。两家营运公司以自负盈亏的形式进行营运，政府并不提供直接补贴。而票价的调整则需经政府批准。　　与新加坡不同的是，香港实行轨道交通和巴士分开经营。轨道交通分别由地铁公司MTRC和九广铁路公司（KCRC，城市铁路和轻轨）经营；巴士服务由四家公开上市的巴士公司（九龙巴士公司；城市巴士公司；新世界第一巴士公司；LANTAU巴士公司）提供，实行区域专营。　　交通专家认为，要使深圳市未来公交能提供高覆盖、高质量的公交服务并满足社会可负担、财政可负担的发展要求，公交发展应重点参考新加坡和香港模式，即确定公交服务一体化和适度竞争的总体指导原则。（本报记者冯杰）　　作者:本报记者冯杰编辑: