两大步行街不受整改影响(组图)

http://www.sina.com.cn 2005年08月07日11:33 信息时报

　　北京路步行街大多数商铺有“住改商”许可证，因此不会受到整改的影响。时报记者陆明杰摄

　　时报记者成小珍实习生梁裕振通讯员李伟聪

　　广州市高第街、淘金路等著名的商业街也列入“住改商”整改名单，引起人们对其他一些“老字号”商业街命运的关注。记者昨日采访上下九、北京路了解到，因经商历史悠久，两街临街建筑的首层绝大多数申建时就按商业用途报批。而“住改商”在两街只占很少部分，属按规定改变用途，无证无照现象极少。目前各商铺正常营业，未受整改影响。

商业街面临整改，一些不合条件的商户纷纷打折处理商品。时报记者巢晓摄

　　北京路

　　九成商铺有“住改商”等证

　　越秀区商业局暂未就北京路整改发表意见

　　北京路

　　是历史上最繁华的商业集散地，1997年2月8日，经广州市政府批准，北京路步行街（中山五路至惠福东路）正式开通。北京路步行街全长440米，沿街商铺138户。记者昨日在现场看到，和上下九不同的是，该街汇集了广州百货大厦、新大新公司等大百货商店。此外，临街的一楼全部用商业用途，以经营个体服装、百货、鞋类、餐饮、珠宝为主，也有不少专卖店。

　　经观察，该街近九成商铺既有“住改商”许可证，也有工商管理部门颁发的营业执照，因此都是正常营业，没受影响。既没有经过规划部门的批准，也没有营业执照的商铺极少，仅几个近一两年利用楼梯间、通道口设立的小商铺，而这些商铺是临时性的，一旦查起来，自然要关闭。总的来说，各商铺目前是正常经营。

　　原越秀区区委有关人士表示，区商业局目前暂时未能就北京路的“住改商”发表意见，表明态度，需要研究一段时间，再根据市有关通知给出相应意见。

　　上下九

　　多数住宅已改商业性质

　　不少建筑有百年历史新建的则多为商厦

　　上下九

　　步行街包括了上九路、下九路、第十甫路，全长约1218米（现步行区为下九路、第十甫路共833米），目前共有各类商业店铺238间和数千商户。据说上下九最繁华的时候是在上世纪四十年代中期。当时这条商业街的地段行业分布大致如下：上九路北侧多是金铺，南侧是花纱棉布庄，与光复南路、杨巷路的布庄相呼应；下九路的北段大部分是鞋店，有著名的鹤鸣鞋店、潘常兴胶鞋等22家；南侧是绸缎店（16家），较著名的有：“纶章”、“仁章”、“上海”等百货店。第十甫则以食肆居多。1995年9月30日，广州市政府正式将其命名为上下九商业步行街。

　　记者昨天在下九路看到，该路段所有临街一层住宅均成了商铺，有商铺上百间，八成为1层临街商铺，部分商铺也延伸到2层、3层。住宅虽然做商用，但不是所有都转变了住房性质。例如在下九路一楼某商铺，店主只把屋子临街10平方米左右用来售卖商品，屋后位置仍旧住人。

　　据有关人士介绍，上下九临街的房屋产权分两种：一是私人产权，二由区房管局代管。私人产权房屋的性质有的为住宅，有的早已为商用，具体情况需要上房管局了解。

　　广州市商业步行街管委会商会匡建明副会长表示，上下九商业历史悠久，清末民初，上下九的下九甫、第十甫已经有许多商人在此经商了。当时为了经商、居住方便，街边建筑为骑楼，即楼上住人，楼下做商铺。这些骑楼商铺早年已成规模，而且扩展到街周边的一些住宅楼。因此，和其他一些新形成的商业街不同的是，如今在上下九经营的众多商铺建成时就做商业用途，开商铺，而且解放前就是，有着过百年的历史。步行街上也有一些新建的商厦，这些不属于“住改商”范围的。也有一些在2、3楼的商铺、仓库、办公用地，原本属于骑楼住人的楼层，但由于商业扩大的需要，改变了用途。但其在办手续时，以一楼的地址为准，因此证照同样齐全。总的来说，“住改商”商铺在上下九所占比例极少，商铺无证照现象更少，可以说，此次“住改商”整改对其几乎没有什么影响，各商铺都正常营业。

　　匡建明副会长称，暂时尚无商户向管委会反映担心受到“住改商”整治的影响，管委会也暂时未就“住改商”进行专门研究，但会密切关注广州对“住改商”的反映、行动。

　　市民声音

　　步行街周边应禁“住改商”

　　有商户称在政府规划允许范围开店不担心被关

　　对于近日进行的“住改商”，有关商家、市民纷纷谈了意见。

　　一服装商家说，小区住宅改商用，其实在这几年都比较流行，有些商铺不仅开在一层，甚至开到了十几层，直接将住户居家用来开店。这种做法有利有弊，利是可以使经营方式多种多样，便于形成自己特色。弊是对小区居民造成影响，如噪音、治安、卫生等，一旦形成规模，带来的影响自然更大。但广州对“住改商”不应是完全禁止，而应是在一定条件下的“改”，对于经常扰民又没有营业执照、不纳税的商铺应该坚决予以取缔，但对于那些有营业执照、依法纳税的店铺则应以更妥当的办法处理。对于步行街来说，“住改商”反而比较适合，因为其经商大环境不适合居民居住，从经济价值来说，商业用途自然比居住更赚钱。

　　一饮食商家则说，“住改商”其实也是利民的表现，和商业街不同，小区内的商铺为住户提供很多方便，以餐饮为例，很多小区都离不开餐饮店，但它们自身并无规划此类店铺，应该允许部分住房改为商用，但前提是要符合规定、条件，而且要很好管理起来。

　　有商户称，作为开设在步行街的店铺，因是市政府规划允许范围内开办，所以不用担心会被关闭、取缔，但如果要让所有住宅禁止商用，那广州不少特色商业街要深受打击，长期打下的基础有可能彻底毁掉。

　　居住在荔湾区珠玑路的王伯则诉苦说，作为居住在商业街的住户，有着噪音大、人流多、环境嘈杂等诸多不好，而且带动周围一些街巷“住改商”，在小巷子里卖粉面、卖衣服等，影响更不好。王伯希望对步行街规范管理，杜绝各种不合法经营，扰民现象。对于步行街周边小街小巷“住改商”现象，则要坚决禁止。（来源：信息时报）