江苏东海：公选大学生当“村官”

　　记者　刘茜

　　本报讯

　　面向社会公开考试选拔大学生到村里任职，这是江苏省连云港市东海县探索出的一条选用村干部的新路子，也是大学毕业生深入基层的一种新尝试。

　　长期以来，农村基层干部选拔难以走出“乡村”的圈子，村干部多数知识更新不快，缺少创新意识和开拓进取精神，后劲不足。针对这种现状，东海县大胆突破村级干部选用的常规模式，打破地域界限，提高学历层次，面向社会公开选拔。从2002年开始，该县面向社会分四批公开选拔70名大中专毕业生到村任职。三年来，他们干得怎样？

　　毕业于连云港市电大外贸专业的孙承英2002年经过公选到平明镇马汪村任支部副书记。到村里不久，看到农闲时常有“四个人打牌八个人看”的情况，青壮劳动力因找不到赚钱门路，闲而生乱。孙承英找到朋友、同学，先后把400多人输送出去打工。男劳动力外出后，一些家庭农忙时又缺少人手，他就主动帮助特困户拔苗插秧，一次他一人帮农户扛粮食3万多斤。8组3位农民几年前为村里筑路应得的3万多元劳务费一直没拿到，孙承英逐户走访，寻找解决问题的方法，最终把钱兑现，化解了矛盾。在他的带动下，马汪村发生了很大的变化，孙承英也成了平明镇的副镇长。“基层工作方方面面都要亲力亲为，这会给大学生提供更多的锻炼机会。”但他想提醒将要到基层工作的大学生们：“刚刚下来一定要放下架子，尽量利用掌握的知识和各方面的资源，给村民们带来实实在在的好处。”

　　大学生“村官”不仅工作热情主动，还切切实实给农村带来了市场观念和实用科技。放弃建管所规划员职业到南辰乡北二村任支部书记的徐华组织群众去山东学习打草绳技术，买回草绳机，发展了10多户村民以加工草绳为业。在房山镇后村任职的王三周和村干部一起先后5次到东北，终于请来了一名客商，投资启动了一个停产多年的鞋厂，吸收劳动力近百人。而在驼峰乡三汪村任支部副书记的朱光甫发挥曾是一家石英企业技术员的优势，帮助村里8家硅加工企业改进技术并新上两家石英拉管厂和1家灯泡厂，新增经济效益20多万元。在他们潜移默化的影响下，发展意识、法制意识、创新意识、科技意识也逐步在其他村干部和村民中形成。

　　东海县委副书记王东升这样评价大学生到村里任职的作用：它探索了一条农村基层干部产生的新途径；它有利于对年轻基层干部的培养培训，对其个人成长有利；它改变了大学生就业的观念，给他们一条新出路；它对农村干部的更新有帮助，改变了干部的结构。

　　为了留住这些特殊的村官，东海县针对经济欠发达的实际情况，落实特殊措施：对群众拥护、成绩突出的大学生村干部经组织考察后推荐作为副乡级干部使用；乡镇站所等事业单位及县有关事业单位缺编，优先安排他们参加考试，在同等条件下优先录用。到村任职的大中专生实行聘用制，人事关系由县人才服务中心统一代理。工资待遇按照“同工同酬”原则享受村主职干部待遇，在村任职期间的养老保险、医疗保险和失业保险按事业单位工作人员规定的缴纳比例执行等。

　　目前，这70名大学生中1人被提拔为副镇长，28人在江苏省公务员统一考试中被录取为乡镇公务员，2人考取了研究生，其余39人继续在村工作，无一人脱岗、离岗或辞职。