宜宾：“四字经”整改突出问题

　　本报讯在先进性教育活动中，四川省宜宾市立足基层，依靠群众，把暴露矛盾和解决问题作为推进各项工作的切入点和突破口，紧紧抓住“干部这个关键、利益这个要害、作风这个顽症、落实这个根本”，着力构建“党员经常受教育、干部有效受监督、群众长期得实惠”的长效机制，促进了宜宾的风气之变、机制之变。

　　活动开展前，市委在全市范围内针对县级以上党政机关党员队伍状况向5237名群众进

　　有的群众认为“文山会海”泛滥，党员学风不正，工作方法简单，人浮于事，效率低下；有的群众认为社会事业领域乱收费状况普遍；有的群众认为“行政不作为、慢作为、乱作为、作为差”现象普遍，形式主义和官僚主义较为严重；有的群众认为“门难进、脸难看、话难听、事难办，衙门气十足”等。这类问题民愤很大，可以说是怨声载道，反映强烈，但往往是“督一下、跳一下、然后又停下”，最终还是群众怨声载道，党员干部依然故我。

　　为此，在先进性教育活动中，市委要求，要针对部分党员及党员干部身上存在的突出问题，时刻念好“四字经”，即：在群众最“盼”上赢民心、在群众最“急”上见真情、在群众最“怨”上改作风、在群众最“难”上见实效。

　　一是坚持和深化为民工作队制度。市里先后派出4批为民工作队和10个先进性教育为民工作小分队，深入到群众意见多、困难最大的地方，受理各类投诉意见717件，纠正基层干部作风问题81件，办实事、办好事3901件，有效解决了群众最急、最怨和最盼的问题，群众反映很好；二是按照“以民为主、改善民生”的要求，大力推行“现场办公法、流动服务法、24小时在线法及下访解怨法”等；三是进一步完善“首问责任制”、“限时办结制”、“民情日记制”、“过失追究制”、试行“可比性实绩考核”和“工作量化评估”等制度，广泛听取群众的呼声和意见，真正帮助解决广大群众“六难”问题，切实做到“立党为公、执政为民”。

　　同时，严格自律，着力构建廉政机制。自“12·19”矿难后，全市掀起了一股整治矿业秩序，破除非法利益格局的热潮，反腐工作被提到了前所未有的高度。一是加速推进资源市场化配置。以深入推进矿业秩序整顿为契机，把案件查处与教育干部结合起来，加大党风廉政建设和反腐败工作力度，加快探索建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系；二是健全阳光机制、推进阳光作业。进一步深化国有企业改革和国有资产管理体制改革，规范土地批租、工程招投标、产权交易、政府采购等行为，严格实行公开拍卖、公开招投标，杜绝暗箱操作，加强对权力运行的监督制约，堵塞公权私用漏洞；三是改革干部体制，端正用人导向。实施科学考核，严把干部评价关；落实群众公认，严把干部选任关；建立完善党员干部经济责任审计制、谈话提醒制、诫免和责任追究制、降职和辞职制，严把干部监管关。

　　（姜华）

　　《人民日报》 (2005年08月08日 第八版)