东营大桥的民资概念

　　投资8.59亿元的东营大桥，于8月7日正式建成通车。据悉，这是我省第一座由政府和民营企业合资建设的高速公路大桥，由省交通厅公路局和科达集团各出资50%，采用BOT(建设、经营、移交)模式建设。

　　省交通厅公路局局长范正金介绍说，我省公路建设一直坚持多元化投资，民营企业拥有巨大的潜能和优势，合资合作前景广阔。路桥建设属公益事业，投资大、建设周期长，选

　　东营大桥于2002年8月开工建设，省交通厅公路局、科达集团分别抽调相应人员组成项目办，负责工程建设与管理。据项目办副主任于培科介绍，投资双方按照合同及时注入资金，建设期间从未拖欠施工企业一分钱。

　　据了解，科达集团为投资建设东营大桥前后筹划了四五年时间，他们为何对此情有独钟？

　　科达集团董事长刘双珉说：“第一，公用事业‘以销定产’，虽然投资周期长，但收益相对稳定，国外大财团都愿意投资这一块；第二，科达集团从一起家就干公路活，基础设施投资、建设、运营方面有优势；第三、东营大桥有着优越的地理位置，环渤海高速网贯通后，其经济效益肯定没问题。”

　　东营临近环渤海经济区和京津塘经济圈，但一直缺乏高效的公路交通，此前建成的胜利黄河大桥、利津黄河大桥主要连接省道交通，而且已是超负荷运营，难以满足日益增长的交通需求。而东营大桥是国家高速公路网荣成至乌海、长春至海口公路的重合路段，是我省“五纵、四横、一环”公路主框架中“一环”的主要组成部分，与已建成通车的东营至青州高速、东营至海港高速分别南接、北连。等上述高速公路建成后，东营大桥将成为胶东半岛、黄河三角洲与京津塘地区联系的主要交通枢纽。

　　省交通厅公路局与科达集团合作，既发挥了政府职能部门的作用，又利用了民企的优势，使东营大桥成为我省一座采用无标的招标的大桥施工项目。无标的招标就是业主不做标的，只提供相关图纸、工程量清单，让参与投标的企业自己报价，招标时去掉最高和最低的报价，取其余报价的均值作为标的，在有效标内择扰选择企业。通过这一办法，该桥节约了大量资金。

　　除了东营大桥，科达集团还投资海港码头和高速公路建设。记者问刘双珉：“与政府合作，最大的希望是什么？”他坦言：“诚信，政策、规划不能变来变去。”他对东营大桥充满信心。