本报8月7日讯（记者 陶海音 通讯员 刘洪波实习生李文倩）日前，全国中英合作项目农民用水户协会组建与运行培训班在岳阳市铁山灌区召开。来自财政部、水利部、英国国际开发署、世界银行的官员和专家以及我国20个省份的水管单位代表参加了这次培训班。铁山灌区的农民用水户协会通过参与灌溉管理，推进高效用水的新型管理模式受到与会代表的充分肯定。
1994年，岳阳市铁山供水工程管理局成立了用水户参与灌溉管理工作组，进行用水户参与灌溉管理的改革试点。通过十多年的发展，目前铁山灌区已建立农民用水户协会27个，入会农户达3．7万户，人口14．2万人，管理灌溉面积15．6万亩，占灌溉面积的35．6％。经测算，灌区内每亩水稻年田间净用水量平均减少150立方米。
过去，铁山灌区内大都采用土渠输水，水利用率很低。1998年铁山灌区被确定为水利部和湖南省用水户自主管理灌排区试点后，斗口以上由供水公司管理使用的骨干工程体系，利用国家专项建设资金3000多万元，实现干渠40公里混凝土防渗，支渠防渗率达62％。斗口以下由协会管理使用的田间工程，由用水户多方筹资1240万元，建成混凝土防渗斗渠45条100多公里。经测试，长塘、井塘、西塘3个节水灌溉示范小区亩年均节约用水100立方米，水费由每亩提灌34元至45元、自流16元，分别降至16元和12元，相当于亩均增产粮食40公斤。
铁山灌区以前大部分渠系工程管理不善，上游大水漫灌，下游无水干旱，水资源浪费严重。用水户参与灌溉管理后，推行“输水到户、收费到户、协会账目公开”制度，用水户节水意识明显提高。西塘用水户协会成立前每亩田年均用水量为880立方米，协会成立后，年均用水量为610立方米，每亩年均节约用水270立方米。灌溉用水减少，农民的水费负担也就减轻。井塘用水户协会成立前，搭车收费每亩高达4元，协会成立后，共减少用水户负担4．2万元，每亩减少6．7元。
