在狠抓落实中实现增产增收

　　新华社记者

　　2005年，中央支农惠农力度进一步加大，提高农业综合生产能力成为“三农”发展的主旋律，增产增收仍然是今年农业和农村经济工作的重头戏。

　　上半年成绩可圈可点

　　今年以来，农业和农村经济发展取得了可喜的成绩，可圈可点。

　　夏粮、早稻获得较好收成。据统计，今年上半年，夏粮总产达到10627万吨，增产512万吨，增长5．1％；早稻也望获得好收成；预计早稻面积增加，总产略有增长。优质专用小麦面积增加18％，占小麦总面积的50％。

　　农民现金收入较快增长。据统计，上半年农民现金收入人均1586元，扣除价格因素影响，实际增长12．5％，增速比去年同期提高1．6个百分点。农业各行业运行良好；农业科技推广与创新步伐加快；农业综合生产能力建设顺利推进。

　　“三农”工作展现“四个活力”

　　今年以来农业和农村经济取得的良好成绩，主要得益于党中央、国务院高度重视“三农”工作，稳定和强化支农政策措施；各地各部门积极行动，密切配合，形成合力；广大基层干部和农民群众艰苦工作，奋力拼搏；各级农业部门突出中心任务，强化重点环节，狠抓各项工作落实。主要体现在“四个活力”。

　　一是加大中央支农政策落实力度，增强了农民的生产活力。二是加快农业增长方式转变，展现出发展农业生产的科技活力。三是着力创新机制，不断增强工作活力。四是努力化解不利因素，不断强化农业部门的应对活力。

　　在挑战中狠抓六项重点工作

　　上半年农业和农村经济工作取得重大进展，为完成全年发展任务和目标创造了有利条件。但是，也应该看到，制约农业和农村经济发展的深层次矛盾还没有解决，同时又出现一些新情况、新问题。一是保持粮食稳定增产的势头任务艰巨，二是保持农民收入持续增长难度较大，三是重大动物疫病防控形势严峻，四是自然灾害威胁难以预料。

　　天帮忙，仍需人努力；政策好，还得抓落实。确保完成全年农业和农村经济工作的各项任务，还要抓紧抓好六项重点工作的落实。

　　———抓农业综合生产能力。当前和今后一个时期，尤其要在加强农业综合生产能力建设上迈出实质性步伐。要紧紧围绕提高农业综合生产能力这条主线，大力推进农业区域化、标准化、产业化、机械化和市场化，切实加强农业综合生产能力建设的基础性工作，不断提升农业和农村经济发展水平。

　　———抓政策落实。抓紧将水稻、小麦、玉米和大豆良种补贴资金落实到田到户，抓好水稻良种补贴与良种、良法、订单和制种基地“四挂钩”试点。尽快把农机购置补贴、农业税减免、粮食直补、最低收购价等政策落到实处。切实加强农民负担监督管理，逐步建立健全减轻农民负担的长效机制。

　　———抓秋粮生产。采取综合技术措施，努力提高秋粮单产。加强重大病虫害监测预报，采取发现一点、防治一片的措施，有效遏制病虫危害。做好秋冬种的各项准备工作，为明年夏粮增产奠定良好基础。

　　———抓结构调整。积极发展特色农业、设施农业和高效经济作物。做细做实优势农产品产业带建设工作，提高优势农产品的集中度和优质专用农产品比重。推进畜牧业生产方式转变。推动乡镇企业产品、产业结构升级和产业集聚等。

　　———抓测土配方施肥。测土配方施肥已取得明显成效，秋季行动也将很快启动。农业部将以晚稻和冬小麦为重点，与小麦良种补贴政策、优质粮食产业工程紧密结合，今年力争完成测土配方施肥8000万亩，辐射带动2．5亿亩，使5000万农户受益。

　　———抓农业“七大体系”建设。通过健全投入机制，充分运用市场经济手段，引导社会资本、工商资本参与农业“七大体系”建设，扩大资金来源。结合“十一五”规划的制定，把农业“七大体系”建设纳入地方经济社会发展规划，确保今后一个时期农业“七大体系”建设不断得到加强。（据新华社北京8月7日电）