农村需要什么样的村官

　　独家视角

　　孔璞

　　据《中国青年报》报道，全国村干部廉洁自律建设专项督查调研组日前在河北、江苏、青海等8个省进行的督查调研表明，村干部违法违纪的现象十分普遍，有的情节甚为恶劣。

　　究竟什么样的村干部才能令农民满意，得到农民的支持，笔者不由想起不久前采访的一位民选“村官”———河北省香河县香城屯村村委会主任王淑荣，这位村主任的事迹可以给我们不小的启发。

　　王淑荣的最大特点就是懂法敢言，这位66岁的老太太自学法律三十年，订阅《法制日报》十几年，对与农民、土地有关的法律能脱口而出。熟知法律的王淑荣用法律维护了很多农民的合法利益，她对待村务也十分负责，为促进村里经济发展不断努力。王淑荣的另一值得称道之处就是她坚持依法进行村委会选举和民主治村，从一开始就将村务公开，接受村民的监督。正因为如此，王淑荣才赢得了村民的一致支持，2003年，她再次高票当选“村长”。

　　毫无疑问，农村需要、农民满意的“村官”的正是王淑荣这样的村官。

　　农村需要熟悉法律，能够依靠法律维护村民合法权益的“村官”。目前中国农村严重缺乏法律援助途径，农民们遇到纠纷和被侵犯权益的时候，往往求助无门。在农村缺乏专业法律人士的情况下，作为村民选出的负责人，“村长”应该学习和熟悉与农民相关的法律知识，提高自身法律修养，为村民提供法律援助，并争取和维护本村的集体利益。

　　农村需要为村子做实事，为农民谋福利的“村官”。调查中所披露的很多村官都疏于村务的管理，这样的村官是不负责任的。好“村官”应该为村子的发展精打细算，无论修路、架桥还是修学校都要从村里实际出发，以本村发展为出发点。“村官”不仅要带领农民们致富，给农民提供更多的信息和技术支持，而且在农民通过畜牧业、副业、乡镇企业致富过程中，遭遇很多实际困难的时候，要勇于为他们排忧解难，提供方便。

　　农村需要切实按法定程序进行选举，依法公开村务，接受村民监督的“村官”。目前，贿选和村干部违法乱纪是基层村民自治面临的两大问题，只有切实依照法定程序选举才能真正代表民意，只有公开村务，接受村民监督，才能杜绝违法乱纪现象。王淑荣曾用布兰代斯大法官形容司法透明的话———“阳光是最好的防腐剂”来形容村务公开的好处。

　　如何使越来越多的好“村官”脱颖而出，使农村违法乱纪现象得到杜绝，首先应当从制度上予以考虑。当前国家推行审计制度，对村干部加强监督，不失为解决村干部违法违纪问题的有效之道。但根本解决问题，还是要完善农村基层民主，大力推行村民自治，让农民自己真正能决定自己的事情。由村民进行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督这“四个民主”可谓是解决问题的关键所在。其次还要加强和培养村干部法律素养，村干部自身的法律素养是拒腐防变的重要因素，也是为村民服务的重要能力。此外，还要积极建立健全村干部激励保障机制和培养村干部的责任心和实干精神。