“异地养老”的是与非(图)

http://www.sina.com.cn 2005年08月08日14:53 中国宁波网-宁波晚报

漫画林绍灵

　　“北京可试行异地养老”，中国人大学人口所副主任刘爽代表建议。6日上午，北京市“十一五”规划工作领导小组办公室等单位组织首次市民建言会，40位来自各行各业的市民代表齐聚长安街边的新闻大厦，其中39位为难点问题———“人口问题”积极建言献策。———昨日《新京报》

　　甲方

　　“异地养老”值得政府鼓励

　　异地居住、养老是一个新鲜的话题，值得政府部门重视。人口压力过大、人口结构不合理，这不仅是北京的发展瓶颈，而且在全国许多大城市，特别是北京、上海、广州这样的中心城市和杭州、南京等部分省会城市，都普遍存在这样的矛盾。前几天，深圳市为了缓解城市人口压力，出台了一系列以行政手段来限制外地人进入的政策，结果受到了舆论的普遍质疑。现在北京市民从动用行政手段“限制入口”的传统模式中跳出来，转到了希望政府“拓宽出口”的思路上，这是一个值得鼓励的方向。

　　从北京市民建言会上来看，北京市民为了缓解城市人口压力，围绕着“异地养老”问题，提出了三个方面的意见：一是在北京周边建立老人宜居城市，同时把老年医疗保障、工资发放与之接轨，这样，第三产业就会向老年人宜居城市靠拢，北京就可以实现人口的分流；二是随着社会老年化的到来，北京市政府给予经济补贴及优惠政策，鼓励离退休人员到外地居住、养老，发挥余热；三是试行异地养老，需要制度保证，医疗报销要便利等。

　　北京市民的三种意见都具有现实的针对性和建设性，不仅值得政府鼓励，也值得其他地区借鉴。一个城市的人口如果只进不出，势必无限膨胀，最终导致人口爆炸，活力丧失。“异地养老”思路的最大贡献在于，将人口发展问题动态化、现代化，实现其他地区与中心城市的人口循环，极大地拓宽了政府的宏观规划思路。康劲

　　乙方

　　这是推诿责任

　　“北京人异地养老”建议，就是要把相当一部分已经离退休的老年人口“推”出去，到外地去养老，以此来缓解北京的社会养老保障压力和资源压力。

　　不可否认，老龄化社会带来沉重的社会抚养压力和社会保障压力。然而，这是一个普遍现象，不止北京所独有。如果全国其他城市也效仿北京采取这样的“异地养老”方式，那么，本城市资源压力缓解、环境优化、保障压力减轻的同时，其他城市或者地区的相关压力势必会增强。而且延续这种思维，或许用不了多久，中国老年人都要出国去养老了。

　　另外，“养老”不是一个虚置的概念，不但涉及社会保障，还与人类情感息息相关。也就是说，一个老年人的安度晚年，除必要的物质保障外，还需要子女和亲属的感情呵护和慰藉，这很重要。试想：一个北京的老人远离生活了一辈子的城市，远离了自己的子女和家庭，该是多么孤独和凄凉？即便是在外地给其一座别墅庄园“养老”，其也未必会幸福吧？

　　以其他城市的压力加强来换取自身的压力减轻，把原本属于自身的责任转嫁出去，这有违社会公正。北京是首都，在政治、经济、文化等各方面享有独占性资源。在“养老”的层面上，北京应该做得更好，承担起自己的责任，为全国城市做出表率。

　　因而，在笔者看来，假如说前不久的“人口准入制”体现了一种歧视的话，那么，“异地养老”就是一种责任的推诿和懒汉思维，同样会引起社会的强烈质疑和批评。陈一舟