市人大首次启动立法后评估

　　一项地方性法规出台后，实施效果究竟如何？就法规的实施情况，昨日上午，市人大常委会召开立法动员部署会议，并首次启动立法后评估工作。

　　据介绍，首次进行评估的法规是《历史文化风貌区和优秀历史建筑保护条例》，市人大法制委、市人大常委会法工委将用近半年的时间对该条例进行立法后评估。

　　据了解，目前上海共有180多部地方性法规，但从来都没有做过立法后评估的工作，“这也是以往立法中比较忽略的一块。以前，立法部门在制定法规阶段投入大量的人力物力和精力进行调研，形成法规文本的时候更是字斟句酌、十分用心，但是与立法时的态度相比，我们对法规出台以后的实效关注就不够。”市人大相关负责人说。

　　在该负责人看来，立法后评估形象地说就是“立法回头看”。据介绍，立法评估将对法规实施情况进行调查研究，了解法规实施后取得的成效，并发现法规实施中存在的问题，分析法规中各项制度设计的合法性、操作性和针对性。

　　据了解，此次立法后评估将由市人大法制委、市人大常委会法工委牵头，市人大有关专门委员会、市政府有关部门和相关区人大常委会将共同参加。此外，立法后评估还将邀请市人大代表参与。

　　记者了解到，对首次进行的立法后评估工作，目前已有100多名市人大代表要求参与评估工作。

　　作者：早报记者 柏蓓