拖欠民工工资不得承包工程

　　我市将实行政府工程“预选承包商”制度

　　拖欠民工工资不得承包工程

　　【本报讯】（记者郑向鹏通讯员方军）记者昨日从市建设局获悉，酝酿已久的政府工程“预选承包商”制度近日开始正式施行。近日，市政府发布了《深圳市政府投资工程预选

　　进入名录才能承包政府工程

　　深圳市政府去年开始颁布实施的《关于进一步加强建设工程施工招标投标管理的若干规定（试行）》（以下简称《规定》）便明确提出，深圳的政府投资工程将实行预选承包商制度，即确定一大批有资质、有实力的承包商承揽政府工程，这些承包商包括施工单位、监理单位、大型设备和主要材料供应商等，今后的政府工程招投标便将在这部分承包商中进行。

　　市建设局有关负责人表示，由于政府工程、国有企业工程在深圳建筑市场中只占40％，因此，对深圳建筑市场的冲击不会太大。

　　由于这一制度有重复设置市场门槛之嫌，因此，深圳是否有必要实施这一制度一度引起市场争议。“名录管理规定开始实施应该是预选承包商制度开始实行的一个标志，但真正要实施起来还有一个过程。目前我们正在进行前期准备工作，拿出最终的名录还需要一个过程。”昨天，市建设局一位负责人告诉记者。

　　多部门审查预选承包商资格

　　根据此次颁布的名录管理规定，深圳将对预选承包商进行分类管理。根据承包商承接工程类别的不同，名录暂分为勘察设计承包商名录、工程总承包商名录、工程专业承包商名录、工程顾问公司（包括监理、造价咨询、招标代理等承包商）名录、设备及材料供应承包商名录五大类，有的名录下又根据资质等级和承接业务范围的不同分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ三组。

　　欲取得进入名录的资格，承包商除须具备相关国家资质之外，还要有3年在深圳的工程业绩。其资格的最终取得，需通过由建设、监察、法制、发展改革、规划、交通、水务、地税等多部门组成的深圳市政府投资工程预选承包商资格审查委员会（以下简称委员会）的审查。今后，该委员会将每年集中审查、发布一次名录。

　　因安全事故受罚者不被预选

　　另据了解，承包商如果在进入名录前一年内有因拖欠民工工资逾期、拖欠分包商工程逾期未整改或被有关政府主管部门通报；以及因行贿、受贿、串通投标、转包、挂靠或暴力抗法而受到有关政府部门处罚；发生叁级（含叁级）以上重大工程质量、安全生产事故受到处罚的等情形，将不能进入预选承包商名录。

　　“这一制度不但有利于保证政府工程的质量，对于规范市场也将起到重要作用。”市建设局介绍，这一制度实施后，今后在每项政府工程竣工后，建设单位都将公正地向委员会提交参与该工程建设的所有承包商的履约评价，这一评价对承包商能否确保自己在名录中的地位将起到重要作用。

　　作者:记者郑向鹏通讯员方军 编辑: