没有政府牌甭揽政府活　深圳实施政府工程预选承包商制度将圈定名录

　　酝酿已久的政府工程“预选承包商”制度于近日开始正式施行。近日，深圳市政府发布了刚刚批准的《深圳市政府投资工程预选承包商名录管理规定(试行)》，标志着深圳的政府工程将正式开始借鉴香港“政府工程牌”的做法，在取得“预选承包商”资格的承建商中选择施工队伍。

　　由于这一制度有重复设置市场门槛之嫌，因此，深圳是否有必要实施这一制度一度引

　　多部门组成委员会

　　每年集中审查一次

　　深圳市政府于去年便出台相关规定:深圳的政府投资工程(包括市、区、街道政府财政性资金以及市、区、街道国有企事业单位资金投资占控股或主导地位的建设工程)将实行预选承包商制度，即确定一大批有资质、有实力的承包商承揽政府工程，这些承包商包括施工单位、监理单位、大型设备和主要材料供应商等，今后的政府工程招投标便将在这部分承包商中进行。

　　根据此次颁布的名录管理规定，深圳将对预选承包商进行分类管理。欲取得进入名录的资格，承包商除须具备相关国家资质之外，还要有3年在深圳的工程业绩。其资格的最终取得，需通过由建设、监察、法制、发展改革、规划、交通、水务、地税等多部门组成的深圳市政府投资工程预选承包商资格审查委员会(以下简称委员会)的审查。今后，该委员会将每年集中审查、发布一次名录。

　　一年内欠薪不改者

　　不能进承包商名录

　　另据了解，承包商如果在进入名录前一年内有因拖欠民工工资逾期、拖欠分包商工程逾期未整改或被有关政府主管部门通报；以及因行贿、受贿、串通投标、转包、挂靠或暴力抗法而受到有关政府部门处罚；发生叁级(含叁级)以上重大工程质量、安全生产事故受到处罚等情形的，将不能进入预选承包商名录。

　　“这一制度不但有利于保证政府工程的质量，对于规范市场也将起到重要作用。”深圳市建设局介绍，这一制度实施后，今后在每项政府工程竣工后，建设单位都将公正地向委员会提交参与该工程建设的所有承包商的履约评价，这一评价对承包商能否确保自己在名录中的地位将起到重要作用。

　　外地承包商进名录

　　须在深圳积累业绩

　　这一制度实施后，如果有外地承包商欲进入深圳市场怎么办？这位负责人解释，目前深圳建筑市场60％的份额为非政府工程，因此对外地承包商不存在“预选”的门槛限制。外地承包商完全可在深积累业绩后，再向政府提出进入“预选承包商”名录的申请。

　　本报记者　李斌