肖扬：一心为民是公正司法的精神支柱

　　访最高人民法院院长首席大法官肖扬高端访谈

　　本网记者 倪晓 王斗斗

　　“公正司法，一心为民”，是最高人民法院确定的当前和今后人民法院工作的指导方针。日前，最高人民法院院长、首席大法官肖扬在河北省就“规范司法行为，促进司法公正

　　只有公正才是实现“胜败皆服”的灵丹妙药

　　肖扬说，“公正司法，一心为民”，是一个有机联系的统一整体。公正，是司法工作的根本要求；为民，是人民司法的本质特征。公正与为民的有机结合，既符合司法工作的一般规律，也体现了人民司法的特殊规律，是衡量人民司法工作的重要标准。

　　肖扬指出，司法虽然难以做到使当事人“双赢”，但是，难以“双赢”并不意味着不能做到“胜败皆服”。只要司法实现了公正，赢了官司的固然“心服口服”，输了官司的照样“不得不服”。可是，如果司法不公，不仅输了官司的难以服判，赢了官司的也未必真心信服，实际上，司法将成为违法者的笑柄。因此，只有公正，才是实现“胜败皆服”的灵丹妙药。

　　任何人不能成为自己的法官

　　肖扬说，“一心为民”是法官应该具有的精神追求。“一心”就意味着不能“半心半意”，不能“三心二意”，只能“一心一意”地通过公正的司法去维护人民群众的整体利益。“一心”只能是“公正之心”、“为民之心”。法官要实现公正，必须“心平如水”、“超然物外”。因为，任何私心杂念都将影响裁判的公正。司法职责不是法官为自己牟取利益的工具，而是为人民群众谋取利益的公器。在司法活动中，法官不能有自己特殊的利益。“任何人不能成为自己的法官”，这是一条基本的原则，因此，“一心为民”是公正司法的精神支柱，这根支柱一旦倒塌，法官将沦为私利的俘虏，司法将成为违法者的帮凶。

　　司法不是“一锤子买卖”

　　肖扬指出，“公正司法，一心为民”的指导方针，体现了司法的人民性、科学性和权威性。司法的人民性是我国司法的基本特征。“为民”，不是单纯为哪一方当事人的利益，而是为最广大人民群众的根本利益。社会主义司法制度必须保障在全社会实现公平和正义。

　　肖扬强调，司法的科学性，就是符合司法工作的客观规律和本质要求，符合科学发展观的要求。按照科学发展观，各项事业都要全面、协调和可持续发展，是全面而不是片面，是协调而不是冲突，是可持续而不是“一锤子买卖”。要树立科学的司法观，既要抓审判工作，又要抓队伍建设和法院司法改革；既要实现审判的法律效果，又要实现审判的社会效果。“公正司法，一心为民”的指导方针把“公正”与“为民”有机地结合起来，使司法成为全面的司法、协调的司法、“两个效果”相统一的司法，是在司法领域贯彻科学发展观的重要形式。

　　司法失去公正就失去存在的价值

　　肖扬认为，司法的权威，是党和国家权威的重要组成部分，是法治权威的核心。可是，司法权威不会凭空而来，人民的信任，公正的精神，是树立司法权威的基础。如果司法失去公正，将失去当事人的信任，失去社会的信任，失去党和人民的信任，司法也就失去了存在的价值，所谓“权威”更是一句空话；“一心为民”，是树立司法权威的支柱。如果法官心中所想不是人民的利益，不是大众的利益，而是一己私利，公正既不可能实现，权威也就不可能树立。总之，只有“公正司法，一心为民”，才能树立人民司法的真正权威。

　　要有解决纠纷的有效渠道

　　肖扬指出，社会矛盾和纠纷的存在，无疑对社会稳定与和谐构成了严重威胁和严峻挑战。作为解决矛盾和纠纷的专门机构，人民法院理应在促进社会稳定与和谐中发挥积极而重要的作用。为此，就必须贯彻“公正司法，一心为民”的指导方针，通过公正高效的司法活动，定纷止争，化解矛盾。一个社会有一些纠纷非常正常，也并不可怕，关键是要有解决纠纷的有效渠道。如果司法不能公正地作出裁判，就难以实现定纷止争的目的，当事人之间的纷争就可能变成当事人和法院之间的纷争，当事人之间的紧张关系就可能变成对法律和司法的紧张关系，这是必须引起我们高度警惕并切实加以防止和避免的。

　　不能牺牲公平和正义来求得短暂的和谐

　　肖扬指出，维护法律的尊严，还要求法院正确处理法律效果与社会效果的关系。司法可以促进社会和谐，但和谐不是不要正义，不是不顾原则。我们所追求的和谐必须是公平的和谐，正义的和谐，不论是判决也好，还是其他的纠纷解决方式（如司法调解），都不能牺牲公平和正义来求得短暂的和谐。不遵守法律，不讲原则，没有标准，和谐也不会长久，甚至司法的软弱会助纣为虐，导致更多纠纷的发生。

　　肖扬进一步强调，没有法治，没有对公民权利的尊重和切实保障，和谐不可能实现，即使暂时实现也不可能长久。作为司法机关，必须严格按照法律的精神去维护社会的和谐，维护社会的长治久安。（责任编辑郑剑峰）