在构建和谐社会上下功夫：二论认真贯彻落实胡锦涛总书记考察山西重要讲话精神

　　胡锦涛总书记在最近考察我省的重要讲话中指出：构建社会主义和谐社会，需要抓的方面很多，最基本的是做好关心群众生产生活的工作，切实把最广大人民的根本利益实现好、维护好、发展好，充分调动人民群众维护和促进改革发展稳定大局的积极性和主动性。这是对构建社会主义和谐社会思想的进一步阐发，也是对山西工作的具体指导。全省干部群众都应该深刻领会，真正在构建和谐社会上下功夫。

　　构建社会主义和谐社会的思想，反映了我们党对中国特色社会主义事业发展规律的新认识，是我们党对马克思主义社会建设理论的新发展，具有宏观的、长远的指导意义。和谐社会的基本特征是：民主法治，公平正义，诚信友爱，充满活力，安定有序，人与自然和谐相处。其主要任务是：经济持续快速协调健康发展，建设社会主义民主，落实依法治国的基本方略，加强思想道德建设，维护和实现社会公平和正义，增强全社会的创造活力，加强社会建设和管理，处理好人民内部矛盾，加强生态环境建设和治理，保持社会稳定。我们要按照这六大基本特征和十项主要任务，从山西实际出发，明确重点，整体推进，创造性地建设和谐山西。

　　要抓紧解决好城乡困难群众的生产生活问题。加快建立城乡社会保障和救助体系，搞好“三条保障线”的衔接，推进最低生活保障、基本养老保险和失业保险、失地农民基本生活保障等社会事业，逐步对农村困难群众实行“低保”、对城市困难群众子女接受义务教育实行“两免”。完善救助体系，对贫困地区学生失学、农民工子女上学和贫困生实施救助，对城乡困难群众实施大病医疗救助。完善有关政策措施，从源头上、机制上解决拖欠农民工工资问题。加快贫困地区脱贫致富步伐，继续实施移民搬迁、整村推进、劳动力培训转移、产业扶贫四大扶贫工程，确保每年稳定解决20万贫困人口的温饱问题，到2010年基本解决全省贫困人口的温饱问题。今年我省旱灾比较严重，要关心因严重干旱和夏粮减产造成的农民生产生活问题，帮助他们克服困难渡过难关。

　　要扎实做好就业再就业工作。建立健全再就业工作组织协调机制，加大资金投入，拓宽就业渠道，增加就业岗位。坚持在发展中解决就业问题，大力发展就业容量大的社区服务业、劳动密集型产业、中小企业和公益事业，做到经济增长与就业增长相统一，产业政策与就业政策相协调，培育经济增长点与拓展社会就业面相结合。高度重视高校毕业生就业工作，建立以市场为导向的就业机制，完善和落实促进大学毕业生就业的政策措施。

　　要不断提高社会管理水平。建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的多元化社会管理格局，更新管理观念，创新管理体制，改进管理方式，提高管理效率。加强对新社会群体、新社会领域尤其是流动人口的管理、引导和服务工作，做到各得其所、和谐相处。

　　围绕健全社会应急机制，健全相应的组织体系、运行机制和保障制度。加强城乡基层组织建设，努力构建和谐社区、和谐村镇。重视做好安全生产工作，特别是煤矿安全生产工作，进一步落实各个层次的责任制，不断提高安全工作水平。

　　要做好维护社会稳定的工作。各级领导干部要正确处理改革发展稳定的关系，增强保一方平安的责任感，真正把维护稳定摆上重要议事日程，强化稳定工作责任制。坚持专群结合、打防并举、标本兼治的方针，认真落实社会治安综合治理的各项措施，完善治安防控体系，建设“平安三晋”，增强群众的安全感。认真实施《信访条例》，畅通信访渠道，规范信访秩序，深入开展矛盾纠纷排查调处工作，扎实推进联动“大接访”，努力把问题解决在基层和萌芽状态。

　　要把解决思想问题与解决实际问题结合起来。各级领导干部要带着感情，积极主动地做好群众工作，把群众工作做深、做实、做细，从感情上贴近，从思想上沟通，从解决实际问题上取信于民。对群众提出的正确意见，要充分肯定，并认真整改；对群众提出的正确的、但涉及的问题一时又难以解决的意见，要主动说明情况，取得群众的理解和支持，并创造条件加以解决；对群众提出的不全面或者不正确的意见，也要耐心细致地做说服工作，加强教育引导，充分发挥思想政治工作的威力。只有这样，才能更好地团结带领广大群众前进。

　　本报评论员

　　(来源：山西新闻网 山西日报 网络编辑：张星秀)