“减少外地人入京”建议引争议

　　“减少外地人入京”建议引争议

　　有人针对北京市发改委问计市民提出建议，认为北京人口问题应听全国发言

　　本报讯近年来，北京市人口规模的高速膨胀，如何看待北京越来越突出的人口问题？未来5年，北京应该敞开大门发展，还是对进京户籍实行严格限制？据北京市发改委近日公布

　　从里面“挡”

　　减少低素质人员进京

　　几乎占总人口1/3的流动人口，似乎成了人们心中的“结”，因此，在已经罗列出的11条市民建言中，要求将外来人口挡在城外，也成了招数之一。政策管理是关键，对进京户籍继续实行严格限制；建立宏观控制，形成严密的管理机制，对人口总量加以限制。对在京务工的外地人实行市民待遇，提高雇佣外地人的成本，减少雇佣外地人的机会；家政服务及餐饮服务应由北京市下岗人员承担，减少低素质人员进京。提高生活成本，实行住宿限制，没有达到要求的居民个人房屋不能随意出租，从而限制低收入外地人进京。

　　从中间“疏”

　　资源向落后地区调配

　　把首都过多的资源配置到落后地区，如将一些政府机构、高等学校、科学研究所、实验室、工业企业搬迁到落后地区或周边地区，减少首都的人口、资源压力，带动落后地区的经济社会发展。把北京西站、北京站、北京北站迁到郊区，把环城铁路与全国铁路衔接，临时停靠的列车和换乘人员不需要进市区，减少过境流动人口对市区的瞬间压力。北京人口压力引起的大城市病主要在于人口过度集中在城区，应通过新城建设和周边城镇建设来疏散北京的人口压力。

　　往外面“推”

　　鼓励京籍考生报考外地

　　人口减压应注意疏通出口，不仅仅考虑外地人进京，还要通过制定优惠政策，鼓励北京人出京，如鼓励老人出京养老、鼓励京籍考生报考外地院校、鼓励有志青年到大西北发展等等。以发展天津滨海新区为契机，带动首都周边地区的发展，吸引北京人到周边地区就业。鼓励北京人的劳务输出，组织北京劳务出口公司，定期组织人员赴国外就业。学生毕业留京是北京人口膨胀的主要根源，一方面建议国家对到京外就业的学生给予一定的安家费、住房优惠等政策，同时减少留京指标，提高留京门槛。

　　又讯　昨天的《中国青年报》发表了殷国安的文章，表示北京人口问题应听全国发言，不能只顾本地利益。

　　他说，按照过去的思维方式，这只是需要政府研究的课题，如果还要讲一点时新的民主决策，那顶多再听听专家的意见。现在，北京市“十一五”规划工作领导小组办公室等单位问计于民，不能不说是民主执政的一个突破。但他以为，北京市征询应对人口问题的决策，还可以把民主之门开得更大一点，可以把范围扩大到北京市以外乃至于全国。从理论上说，北京是中国的首都，不仅是北京人的北京。研究北京的问题，听取全国人民的意见，不仅是因为全国人民应该有发言权，也因为全国人民有责任为首都的更美好献计献策。

　　(华夏时报　中国青年报)