天津市强化生产许可责任确保监督有效

　　国际在线消息(驻天津记者 赵凯通讯员质宣)：从9月1号起，《工业产品生产许可证管理条例》将正式施行。这将对全面提高我国工业产品质量安全水平产生深远的影响。为学习、贯彻这个《条例》，天津市质监局特别邀请有关法律专家对条例立法的背景、主要内容和制度等作了宣讲。

　　《工业产品生产许可证管理条例》共分七章七十条，包括总则、申请与受理、监督检

　　据介绍，1984年4月国务院颁布《工业产品生产许可证试行条例》，以行政法规的形式正式确立了工业产品生产许可证制度。至今20多年来，工业产品生产许可证制度对于保证提高产品质量，促进社会主义市场经济健康发展，发挥了重要作用。杨效勇副局长认为，这次《条例》正式出台，标志着我国生产许可证工作将进入一个全新的发展时期，将进一步促进生产许可证工作的制度化、规范化、法制化。天津市质量技术监督局副局长杨效勇：“过去是一个试行的条例，实施的主体是各个委办局，那么1998年各委办局调整了之后，把这项职能交给了技术监督局，这次条例的执法主体就有了一些调整。这部条例应该说应该说一个过度性的条例，今后对工业产品的管理更多的需要的是很多的中介机构，需要的是完善的市场经济的发育对于工业产品的管理。”

　　对于生产许可证的期限，条例规定，生产许可证有效期为5年，但是，食品加工企业生产许可证的有效期为3年。生产许可证有效期届满，企业继续生产的，应当在生产许可证有效期届满6个月前向所在地省、自治区、直辖市工业产品生产许可证主管部门提出换证申请。

　　另外，条例在赋予行政主管部门许可权、封存权、扣押权、处罚权等权力的同时，对违法设定生产许可条件，故意刁难企业和监督不力等行为，都规定了严格的法律责任和行政责任。这些明确的责任规定和要求，一方面确保了行政许可权和责任的统一，强化了许可监管责任，促使行政许可部门提高责任意识，尽心尽职履行职责，另一方面也有利于行政机关不断提高依法行政的能力和水平。天津市质量技术监督局质量处处长刘爽：“《工业产品生产许可证试行条例》现在已经发布了，9月1号要开始实施，那么为了配合条例的实施，国家质监总局目前正在正在制定三个配套的规章。一个就是这个许可证管理条例的实施办法，再一个就是对食品质量安全的管理办法，再一块就是对于省级的生产许可的规范要搞一个规章。对这些东西目前总局已经制定出来了初稿，正在全国各地征求意见。”（来源：国际在线）