征文：浅谈工会在调整劳动关系中的作用

　　充分发挥工会在协调劳动关系中的作用，既是工会履行自身职责的应有之义，也是化解企业与职工双方矛盾的关键举措,更是促进劳动关系和谐，促进稳定发展的有效手段。从劳动关系的性质、特点和新时期调整劳动关系的要求看，工会组织应充分发挥好以下五个方面的作用。

　　一、发挥工会是职工代表者的作用。劳动关系的特定主体，一方是企业（用人单位）

　　二、发挥工会是职工合法权益维护者的作用。维护职工的合法权益是工会的天职。发挥职工合法权益维护者的作用，其最关键的就是要按照《劳动法》规定，保障职工应享有的平等就业和选择职业的权利，领取劳动报酬的权利，休息休假的权利，获得劳动安全卫生保护的权利，接受职业技能培训的权利，享受社会保险和福利的权利，提请劳动争议处理的权利以及法律规定的其他权利。要保证职工这些权利的实现，光靠嘴上说说或者仅靠一般的按部就班的简单方法是不能奏效的。一是要克服围绕企业行政转的倾向，依据职工应享有的权利，督促和协助企业建立完善各项规章制度，以此来规范企业行为。二是要克服“体谅”倾向，督促企业为落实制度提供种种必要的物质条件，诸如资金保障，保证职工工资按期足额发放；安全生产投入，保证机械设施安全可靠等等。三是克服无所作为的倾向，注重在做好自身工作上下工夫，按照职责，积极主动的做好职工教育培训，安全生产的监督管理，劳动争议调解及困难职工帮扶工作，以此来保证职工合法权益的实现，力求有所作为，有其地位。

　　三、发挥工会是集体协商、谈判当事者的作用。集体协商与集体谈判是市场经济条件下协调劳动关系，维护职工劳动权益的重要途径和主要手段。工会应着重做好三个方面的工作：第一，协商谈判前的准备。工会应充分听取广大职工群众的意见和要求，分门别类地进行梳理归纳，确定好协商谈判的重点内容，并提前向行政方交书面要约。第二，协商谈判的实施。协商谈判必须本着平等、公平、公正的原则，围绕双方事先确定的主题展开。对所谈问题，既要心平气和，又要坚持原则，尽可能为职工多争取一些利益。对个别条款出现异议，允许争议，但不要相互斗牛，一次形不成决议，可以二次再议。对已形成的结果，应以书面形式形成决议或纪要。同时要以集体合同或专项合同的形式固定下来。对过去已订合同，可根据这次协商谈判形成的结果结合原合同进行修改或补充。第三，事后的督促检查。对已形成协商（谈判）决议或合同固定下来的内容，工会应实行定期检查，对没有落实或落实不到位的，应通过与企业行政的沟通，督促加以落实到位，以保证集体合同的正常履行，并向下次职代会上报告。

　　四、发挥工会是劳动争议处理参与者的作用。劳动争议是劳动关系发生矛盾的表现，反映了劳动关系双方当事人之间的利益冲突。企业中发生劳动关系的争议不可避免，关键在如何防止矛盾激化或可能引发突发性事件的发生。作为劳动关系处理的参与者工会，首先，要注重预防工作，在可能发生矛盾之前，及时了解民情民意，掌握好信息动态，在做好对职工疏导工作的同时，及时与企业行政沟通信息，进行协商，实事求是地解决职工的实际问题，把矛盾消化在萌芽状态。其次，当已经发生劳动争议时，工会应立即召集矛盾双方的代表进行协商，主持劳动争议的调解，调解中应本着“依法监督、实事求是、密切合作”的原则，依法、依情、依理说服对方，以达到吃透政策，辨清是非，统一认识，消除矛盾的目的。再次，当企业内部劳动关系调解不成，职工权益受到侵害，职工要求提请上级仲裁或诉讼时，，工会应积极地为其提供法律咨询、支持诉讼。

　　五、发挥工会是企业发展支持者的作用。工会既是职工合法权益的维护者，同时又是企业的支持者，两者既相互制约，又辩证统一。工会在成为职工合法权益维护者的同时，也应该顺理成章地成为企业的支持者。其一，工会应在职工教育、培训上成为企业的支持者。企业经营者的绝大部分精力集中在生产经营上，对职工的教育可能相对淡化，这就需要工会来加以弥补、充实和提升。其二，工会应在思想政治工作上成为企业的支持者。企业经营者的工作方法相对而言，行政命令大于互相商讨，暴风骤雨大于和风细雨。这就要身在职工之中的工会，不适时机的、有针对性的做好耐心细致、情理相融的思想政治工作，化解矛盾，缩小双方的情感距离，保持企业的团结安定。其三，工会应在企业决策，发展战略上成为企业的支持者。企业的兴旺发达，生死存亡，直接关系到广大职工的切身利益，也关系到工会生存与消亡，所以工会必须为企业的重大决策当好参谋，进言献策，积极组织职工参加民主管理，提出合理化建议。其四，工会应在安全生产、劳动保护上成为企业的支持者。企业的安全生产，劳动保护，不仅是涉及到职工的人身安危，同时也涉及到企业财产的安危。在此情况下，工会就应该责无旁贷地承担起参与、监督责任，要通过扎实细致的安全教育，安全检查和现场监督整改，为企业的安全稳定，健康发展，发挥工会应有的作用，在促进企业发展的前提下，赢得企业对工会工作的支持。

　　作者：耿曹均