马建国：要避免大而全的立法形式

　　要摒弃地方立法中存在的盲目追求数量而忽视质量的做法，避免大而全的立法形式。这是自治区人大常委会副主任马建国在8月3日上午召开的自治区地方立法工作研讨会上指出的。

　　自治区人大及其常委会努力提高地方立法质量，制定了大量具有新疆特色的地方性法规和单行条例。截至今年7月，新疆共制定地方性法规和法规性决议、决定324件，为自治区

　　马建国指出，当前，自治区的立法质量总体是好的，但也存在一些影响立法质量的因素。有的部门喜欢大而全的立法形式，认为“条例”、“实施办法”比较正规，“若干规定”不像法规，没有权威性，本来没有多少实质内容，也主张搞一个条例，因此难免要抄一些大法的内容。有的条文规定太原则，实际不好执行，忽视了法规的可操作性。

　　马建国指出，今后自治区在立法中要更好地坚持“不抵触、有特色、可操作”的原则，坚持地方立法工作正确的政治方向，突出地方特色，把握立法的必要性；要根据新疆实际，制定具有针对性、能够解决当地实际问题、“管用”的地方性法规；要民主立法，开门立法，充分听取社会各方面的意见，集中民智，反映民意，使立法更加科学民主。:（责任编辑：高毅写信）

　　作者：王新红 侯万里

　　（来源：新疆日报）