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失地农民“待遇”的规范化


http://www.sina.com.cn 2005年08月11日14:58 南方周末

  陈文振

  据8月2日《福建日报》报道:厦门市集美区为了彻底解决失地农民的生活保障问题,给他们每人发放1万元补贴金,鼓励他们购买社会保险。这样,失地农民达到退休年龄时,每人每月就可领到500至700元不等的退休金。无疑,这在失地农民的“生活待遇”问题走向“规范化”方面做了有益的探索。

随着我国城市化进程的加快,各个城市的城乡接合部以及郊区的农耕地大量被征用,失地农民的数量也迅速上升。失地农民的生活出路,成为社会各界有识人士关心的焦点话题。专家各抒己见,有的说要合理提高征地补偿标准

,有的说要探索建立完善的社会保障体系。话都有道理,但问题的症结在于要找出易于操作、立竿见影的解决办法。征地补偿金每亩从2万元提到4万元,行吗?用于衣食住行,这笔钱很快就会用完的,用完了农民今后生活怎么办?“建立完善的社会保障体系”的提法理论上很鼓舞人心,但失地农民迫在眉睫的衣食问题如何解决没有下文,总不能拖上一两年才拿出方案吧?!

群众利益无小事,何况是关乎“民以食为天”的头等大事。厦门市集美区的做法之所以值得称道,就在于措施着眼长远、一劳永逸,而且切实可行、易于操作。鼓励用征地补偿金购买社会保险,失地农民手中有钱心中乐意,推动起来阻力就比较小;并且购买社保区分等级,农民在明白将来享受不同待遇的前提下可量力而行,更可以调动积极性。如此眼前利益与长远利益兼顾,失地农民生活保障问题才算得到较好解决。

各地的情况不一样,解决失地农民生活出路的具体办法不可能用一个统一的样本,但集美区的做法对于探索失地农民生活保障的规范化是有着积极的现实意义。


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