学习东莞 发展北海

　　——北海党政代表团赴东莞考察侧记

　　本报特派记者 扶建邦

　　“东来成治邑，形势若蟠龙。”东莞，是一块历史底蕴深厚的土地，南粤远古时期，那里飘逸出岭南文明的幽香；东莞，是一块英雄辈出的土地，近代史上，谱写了一曲曲可歌

　　在短短的20年间，东莞市就完成了西方发达国家曾用100多年，亚洲“四小龙”用40多年才完成的工业化，创造了令人瞩目的“东莞奇迹”，被誉为广东“四小虎”之一。

　　7月6日，我市组织了由自治区党委常委、市委书记温卡华，市长唐成良，市政协主席宁铿为团长的党政代表团一行，赴广东东莞市进行了学习、考察和合作项目推介活动，并取得了良好的效果。

　　发展模式创新出奇迹

　　东莞市位于广东省中南部、珠江三角洲东北部，北距广州50公里，南离深圳90公里，水路至香港47海里，至澳门48海里，处于穗港经济走廊中间，是广州与香港之间水陆交通的必经之地。

　　7月7日上午，记者随我市党政代表团一行，目睹了东莞市焕然一新的城市面貌，参观了东莞展览馆和东莞松山湖科技产业园区。

　　记者从东莞市有关部门了解到，1984年，东莞国内生产总值为14.6亿元，财政总收入为0.85亿元，1995年，东莞开始由劳动密集型工业向技术密集型工业转变。2004年，国内生产总值突破千亿元大关，达1155.3亿元，财政总收入达到259.1亿元，外贸出口总量排全国第4位，城市居民人均可支配收入超2万元，综合经济实力居全广东前列，城市综合实力名列全国大中城市第12位、地级市第1位。目前，东莞市国民经济持续、快速、健康发展，社会不断进步，人民生活水平不断提高。

　　过去二十多年，东莞形成了以外源带动、劳务出口和外延扩张为主的发展模式，在特定的历史条件下这一模式推动了东莞经济的巨大发展。然而伴随着种种赞誉，“世界加工厂”的评价也同样不绝于耳，有些经济界人士指出，在土地资源和环境上东莞付出了过于昂贵的代价。对此，东莞一直保持着清醒的认识，他们看到，东莞外源带动的层次还比较低，效益还不高；内源型产业还比较薄弱，经济发展的产业基础还不够牢固；土地消耗总量很大，资源环境对经济社会发展的制约比较突出等。

　　“学会两条腿走路，推动经济结构向内源型与外源型并重转变，才能保证东莞经济有持续的发展动力和后劲。”去年，东莞市面对挑战，作出了在创新发展模式上下功夫，按照“一城三创五争先”的新思路，在更高的起点上实现更大发展的战略思路，同时，将在十年内实现百万农民变市民的转型，提高人的素质，从而全面提高整个城市的综合竞争力。今天的东莞，又吹响了率先基本实现现代化的号角。

　　两市如何进行优势互补

　　我市海陆空交通便利，是西部地区惟一拥有机场、港口、铁路、高速公路的城市，可为东莞的企业、商品进入西南和东盟市场提供便捷通道和平台。目前，东莞市积极优化调整产业结构，实现新的产业升级，众多外资、台商和民营企业经过多年的发展、成长，也面临着调整产业结构、优化升级、转移传统产业的选择。这正为北海承接东莞产业转移，与东莞企业合作，共谋发展提供了良好契机。

　　去年12月19日， 在香格里拉大饭店，我市与东莞市正式签约缔结为友好城市，这为两地经济合作发展奠定了一个良好的基础。

　　今年6月28日，东莞市委副书记刘树基率领东莞市党政代表团到我市参观考察。代表团认为，北海的气候风光、基础设施和人文环境都很好，具有巨大的发展潜力。东莞和北海距离不远，又属于泛珠三角经济区域，在很多方面都具备良好的合作基础。近年来，我市正在不断加大招商引资力度，寻求与经济发达城市建立起合作关系，促进我市经济快速、超常规发展。北海与东莞地域相近，语言相通，从东莞经济高速发展的经验来看，比较适合北海学习借鉴。

　　7月7日，温卡华在投资环境暨项目推介会上致辞时说，北海要学习东莞解放思想，敢为人先，求真务实，真抓实干，一心一意谋发展，聚精会神搞建设的精神，学习东莞人用发展的观点去解决发展中存在的问题的思想。东莞有较强的资金、技术、管理、人才诸多优势，北海有资源、土地优势，东莞可以充分利用好北海的优势外延发展。希望东莞的企业家到北海投资兴业，共同创造美好的未来。众多在东莞兴业的企业家听了这番话后报以热烈的掌声。

　　如何借鉴东莞经验，解决好自身存在的问题？原自治区副主席、市政府顾问雷宇在接受记者采访时认为，一是要想得通，一个城市要发展，就不要怕别人来赚钱，如果怕别人来到你这里，到头来吃亏的还是自己；二是要放得开，改革开放不但是要在经济上开放搞活，而且还要在思想观念上放得开；三是要管得紧，对外开放要有强烈的管理意识，管理好硬环境，治理好软环境，只有这样，才有人到一个地方去投资兴业；四是要讲信用，讲诚信是为人之本，任何一个快速发展的城市都是讲信用的。

　　唐成良表示，今后将长期保持与东莞市的友好联系，不定期赴东莞推介北海，抓好此次推介会上与广州、深圳、东莞、番禺以及港澳台、珠三角地区企业家签订的35个合作项目跟踪，如果这些项目能够全部实现的话，对北海的经济发展将起到巨大的推动作用。

　　莞城涌动北海潮

　　记者在随团考察过程中，与东莞市委、市政府、企业人员聊天时了解到，近年来随着东莞经济的迅速发展，“东莞模式”已成了许多城市发展经济中学习的成功“楷模”和“标杆”，平均每月都有十多个不同级别、不同规模的党政代表团赴东莞进行考察和招商引资工作。但是，作为正在高速发展中的东莞，面对众多的考察团、招商团频频学习“取经”，政府对考察、招商团作出了一项特别的“三不规定”，即：不支持、不参与、不提倡。

　　然而，我市这次组织的党政代表团却得到了特别的礼遇。东莞市委、市政府高度重视，提前就精心做好了准备，从考察期间的住宿接待、考察路线等工作都进行了精心安排。最吸引各大新闻媒体注意的是，得知北海党政代表团将在东莞进行投资环境暨项目合作推介时，东莞市委、市政府破例联系了30多家企业与我市签订合作项目，这是东莞发展过程中所没有的。

　　我市党政代表团在东莞考察和举行投资环境暨项目合作推介会期间，《南方日报》、《南方都市报》、《香港商报》等近20家新闻媒体纷纷发了消息和专题报道。

　　东莞市委副书记刘树基在接受采访时说，北海是北部湾畔的一颗明珠，是泛珠三角区域的潜力城市，有较大的市场。作为友好城市，他希望北海在今后的招商引资中，十分重要的一点就是政府要搞好服务，真正营造一个良好的投资软环境，使投资者没有后顾之忧。同时，共同促进两个城市的合作与发展，最终达到双赢。

　　责编:劳海波