中国将进一步放开国内资本对民航业的投资限制

　　国际在线消息：中国将从下周一（15日）开始在全国范围内施行一项新规定，进一步放开国内资本对民航业的投资限制。这个规定首次明确规定中国非公有制企业可以投资中国民用航空业诸多领域，有关人士称，这有利于调动社会各方投资中国民航业的积极性，从而加快中国民航业的发展。下面请听本台记者姜鲲的详细报道：

　　早在2002年，中国就发布了《外商投资民用航空业规定》，允许外商投资中国民航业

　　中国民航总局政策法规司司长袁耀辉先生称，就中国民航业的发展而言，中国放开对国内非公有资本的投资限制，是非常必要的。这是因为，实现民航更快发展，不仅需要国家加大投入，更需要社会各方投入；放松对国内资本的投资限制，则有利于进一步调动中央、地方政府和社会各方投资民航业的积极性。

　　袁耀辉说：“实施这一新规定后，中国将允许各种所有制主体投资民用航空业，当然也包括非公有制投资主体；同时，中国还将允许各种投资主体投资除空中交通管制系统外的所有民用航空领域，如民用机场、飞机维修等等。”

　　不过，施行新规定后，中国非公有制企业在进军民航业时，也还是会受到一定限制的。民航总局称，这是为了保证国有经济在中国民航业占主导地位。

　　首先，空中交通管制系统被排除在此次放松投资限制的范围之外。据袁耀辉先生介绍，这是因为空域资源是一个国家的重要资源，空中交通管理部门是关系国家安全的部门，所以空中交通管理部门还是要由中国中央政府投资为主。

　　另外，这个规定要求中国最大的三家航空集团－－中国国际航空公司、东方航空公司、南方航空公司需保持国有或者国有控股，因此，允许所有投资主体参与投资的只有中国其他的6家地方航空公司。规定还要求，中国各省、自治区、直辖市政府所在地的机场和深圳、厦门、大连、桂林、汕头、青岛、珠海、温州、宁波等9个重要城市的机场需保持国有或者国有控股。这也就是说，非公有制企业可以投资的是中国国内其余的90家机场。

　　这个规定的出台受到了中国非公有制企业的欢迎。最近几年，中国的非公有制企业对民用航空领域投资的热情很高，中国国内目前已经建立了春秋航空公司等三家民营航空公司，分别开通了多条国内航线。春秋航空公司的负责人李国民先生说，新规定的出台将使他们在更多民航领域投资有章可循：

　　李国民说：“（我们原来）只知道《规定》（会）在年内出台，没想到（规定最终出台的）这么快，（限制）放开的步子这么大，（这样一来，）我们这种民营低成本航空公司更有奔头了。”

　　分析人士认为，中国此次进一步放开国内资本对民航业的投资限制，势必会推动民航领域的非公有制企业进一步发展，从而动摇国有大企业在中国民航业的垄断地位，最终推动中国民航体制的进一步改革。（来源：国际在线）