古柯搅乱秘鲁政局（新闻解析）

　　本报驻委内瑞拉记者　张卫中

　　8月11日下午，秘鲁总统托莱多在首都利马宣布，他已要求全体内阁成员辞职，以便组成新一届政府。

　　此前，托莱多在总统府主持了新任外交部长奥利韦拉的就职仪式，但政府总理费雷罗

　　秘鲁政局出现动荡的根源是古柯（制作可卡因的原材料）种植问题。在是否任命奥利韦拉为新外长的问题上，总统和总理意见不一，原因是奥利韦拉公开主张在秘鲁库斯科地区“放开古柯种植”，而费雷罗和布鲁斯等人则对此坚决反对。奥利韦拉曾是秘鲁驻西班牙大使，还担任过司法部长。有人认为，托莱多看重的是奥利韦拉的职业外交生涯。

　　秘鲁曾是世界上最大的古柯叶生产国。在上世纪80年代初，秘鲁的古柯种植面积达到13万公顷。由于政府不断加大打击毒品走私的力度，并帮助古柯农改种替代经济作物，秘鲁的古柯种植面积从1995年开始大幅度下降，到2000年降至2．8万公顷。但近年来，古柯种植面积持续增加。目前，秘鲁全国有近6万农民从事古柯种植业，种植面积去年已达到5万多公顷，其中只有9000公顷是合法的。

　　导致古柯种植面积不断扩大的主要原因：一是古柯叶价格不断上涨，二是改种农副产品后没有市场，三是政府不能为改种替代作物提供足够的资金。秘鲁法律规定，农民可在政府限定的区域内种植古柯，但必须把古柯叶卖给国营公司以作药用。这几年，越来越多的种植者将古柯叶晒干或加工成古柯膏后卖给贩毒集团，以谋取更大的经济利益。据估计，秘鲁每年生产干古柯叶7万吨左右，其中绝大部分用于制造毒品。

　　近几年来，古柯种植业一直是搅乱秘鲁政局的诱因。一些地方政府不顾中央政府的警告，在3个毒品主要产区开放古柯种植。其他地区的古柯农便纷纷举行罢工和游行示威活动，要求政府也允许他们自由种植古柯，甚至发生扣押外国游客作人质向政府施压的严重事件。

　　（本报加拉加斯8月12日电）

　　《人民日报》 (2005年08月13日 第三版)