宝安固戍社区“清无”清理一片规范一片(图)

http://www.sina.com.cn 2005年08月13日07:13 深圳新闻网-深圳特区报

昔日“重灾区”今成“样板田”

　　宝安固戍社区“清无”清理一片规范一片

　　【本报讯】（记者樊鹏通讯员林振湘）“原来办一份执照要跑好几个部门，花钱花时间不说，还不一定办得下来。现在工商、卫生、环保到家门口来现场办公，还免了那么多费用，再不来办照就说不过去了。”昨天，在宝安区西乡街道固戍社区联合办证点，一位店主边领执照边与记者闲聊起来。

　　陪同采访的黄田工商所戴所长告诉记者，工商、租赁、卫生、环保等部门已经是第二轮进驻固戍社区联合办公，送服务上门，每天都吸引数百名经营户前来咨询办照，最高峰时一天就办理营业执照128份。

　　无证照经营曾多达1260家

　　固戍社区是西乡街道最大的一个社区，有人口20多万，曾经是无证无照经营的“重灾区”。这里有证照的经营户仅737家，而无证照的却达1260家。为了探索“清无”的有效办法，早在今年4月，宝安区结合社会治安和“六小”场所的整治，将固戍社区定为全区“清无”工作的试点，先行一步搞“清无”。为摸清固戍无证照户的底数，区、街道组成“清无”联合执法队，在固戍社区居委会的配合下，深入辖区逐街逐巷对无照经营户进行地毯式清查，逐户发放《警示告知书》、办照须知、《个体工商户开业登记申请表》，同时把政府有关“清无”的政策、法规、无照经营的危害性、办照须知、办照流程等一次性“打包”送到每一个经营者手中，做到家喻户晓。

　　记者在采访中曾听到不少经营户反映，办证环节多、成本高、手续复杂是他们不愿办证的主要原因。一位开快餐店的陈老板深有感触地说：“其实我们也不想无证经营，老是担惊受怕的谁愿意。可是像我们这种小店，要花几千块钱搞烟道改造、监测什么的，哪里负担得起。”

　　联合办公上门办证

　　针对“清无”瓶颈，有的放矢，组织相关部门进驻固戍社区联合办公，上门办证。5月27日以来，联合办证现场搬进了固戍社区，为经营户提供一站式服务。同时，街道办出面协调各相关部门，在政策允许的前提下，适当缩短时限、减免收费、调整程序，创造办照条件，大大调动了群众的办照热情。此外，相关部门还主动降低准入门槛。

　　新办证照已达995份

　　在第一轮疏导行动以后，固戍大部分经营户主动办理了营业执照，但也有少部分没有办照。主要有三种类型：一是观望型，先看看形势再说；第二类是蒙混型，领了申请表，但没有去办，一检查就说正在办理；第三类是抵制型，拒不办照，逃避检查。针对这三种类型，采取不同的查处措施：对观望型，要求其停业整顿，限期办照；对蒙混型，暂扣一定数额的押金，办齐证照后，凭证退款；对抵制型，坚决予以查封取缔。经过查堵，迫使一批经营户消除了侥幸心理，在第二轮现场办公中自觉办理了营业执照。“清无”行动以来，固戍社区累计新办照995份，有照经营户总数已达到1732户。作者:记者樊鹏通讯员林振湘编辑: