要民主法治不要“民主作风”

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　　领导干部主动作自我批评，喜欢说的一条缺点是“有时发扬民主作风不够”。这“作风”怎样才足够怎样不算够，有谁知道又有谁来加以界定呢？

　　民主作风“主要指领导者善于充分发扬民主，让大家畅所欲言，听取各方面的意见；

　　“发扬民主作风”，是领导者的专属。尊重不尊重，听取不听取，全取决于领导者，他不尊重不听取谁也没办法。一个“让”字，就泄漏了天机。既然他有“让”的特权，那他要是抓辫子扣帽子打棍子谁都管不了。

　　“民主作风”据说是优良传统。包括暴君嬴政在内的历代帝王，都是这种“民主作风”的倡导者、实践者和受益者。没有任何帝王一贯不听取不采纳臣子意见的，臣子不说话不出谋划策，朝廷还养他干吗？人家皇上为此还搞点“组织制度保障”，设个谏官职务或机构什么的，有的还亲自“微服私访”，深入群众调查研究。认真听取东宫、西宫、兵部、刑部、户部等“各方面意见”，对天子、天朝而言并非难事，算不上多高的政治品格。中国观众熟悉大小臣子各方代表在朝堂慷慨陈词的场景，臣子们在御前直言不讳公然对阵，所表现出的那份坦荡磊落，如今的官场、官员不能望其项背。可这和“民主”能扯上什么关系呢？该叫什么就叫什么吧——那叫“朝议制”。如果硬要和民主发生联系，我就奉送一句好话:“朝内民主”，古已有之。

　　民主和法治得以实行，则不存在什么发不发扬“民主作风”的问题。决策和执行过程不靠领导者的风格，作为公民委托的代理、代言人，依据法定授权和程序，在舆论监督、权力制衡下，他不能不让人说话，借给他个“中国胆”，他也不敢显摆他让人说话的“大度”和“宽厚”。真民主，领导者就没了“民主作风”，更听不到“发扬民主作风”的颂歌。

　　可能又有人要指责我偏激了，那就看一下邓小平在中共十一届三中全会主题报告中的一段话吧:“必须使民主制度化、法律化，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人的看法和注意力的改变而改变。”

　　(原载凯迪网，作者黎明，本报有删节)