大学生法庭赢回毕业证

　　全国首宗因注销毕业证引起的大学毕业生状告母校案终审判决

　　大学生法庭赢回毕业证

　　作为全国首宗因注销毕业证引发的行政诉讼案，广州大学毕业生小钟状告母校的官司从去年11月一审开始就始终受到媒体与公众的高度关注。8月10日下午，广州市中级人民法院

　　【考试作弊】

　　毕业1年后毕业证被注销

　　本应在2003年6月毕业的广州大学1999级学生小钟，毕业前被检举在参加国家英语四级考试时请人代考。广州大学接到举报后，从上海调回涉案试卷，送往广东警官学院进行笔迹鉴定。在笔迹鉴定的结果出来前，小钟已到毕业时间，广州大学于是制作了小钟的毕业证和学位证证书，但却没有按时发给他。经过多次交涉，小钟在2003年11月9日领取了毕业证，但学位证却始终没拿到手。

　　笔迹鉴定结果证实，小钟的确有找人代考的作弊行为。去年6月，即小钟毕业离校1年之后，广州大学发布通告，给予小钟勒令退学的处分，他已经领取的毕业证也同时被注销。小钟于是向白云区法院提起行政诉讼。

　　【一审得胜】

　　高校无权处分毕业离校学生

　　此案一审焦点，主要集中在广州大学是否是行政诉讼的合适对象、学校处分是否过重及学生离校后是否有权进行学籍管理等问题上。广州大学认为，学校不是行政机关，对学生的处理不属于任何具体行政行为，因此此案不属于行政诉讼的受案范围，广州大学也不应成为被告。

　　白云区法院一审认为，在我国非行政机关的社会组织也可因法律、法规授权而取得行政主体资格，学校也享有一定的行政授权，可以对学生作出特殊的行政管理行为，因此广州大学是合适的被告。法院同时认定，虽然《普通高等学校学生管理规定》规定了可对学生给予勒令退学或开除学籍处分的6种情形，但这些处分针对的主体应是从入学到毕业阶段在校期间有违纪行为且在读的学生，小钟已经毕业一年，并不适用这项规定。法院还认为，大学英语四级考试并未列入学校的教学计划大纲，不应影响学生毕业资格的取得。学校对小钟作出勒令退学和注销毕业证的处罚，影响了学生的求知权和工作权。

　　白云法院一审判决，广州大学撤销对小钟的勒令退学处分决定，同时重新出具本科毕业学历证明，学校学位评定委员会也应对他的学位资格进行重新评定。

　　【终审再赢】

　　学校惩戒权纳入行政诉讼范围

　　广州大学此后向广州市中级人民法院上诉。上诉提出，一审法院的判决结果完全无视高校的办学自主权。英语四级考试成绩是否与毕业证和学位证挂钩，应由办学机构决定；广州大学把大学英语四级纳入了学校的教育计划，明确规定大学英语是必修课，且第四学期的英语要与大学英语四级挂钩。“作为广州大学的学生，都应该在同一个规则下讲平等，谁也不能搞特殊化。”

　　广州市中级人民法院于8月10日对此案作出终审判决，维持了白云法院的一审判决。小钟的代理律师樊华介绍，此案暴露出我国现行教育立法方面已严重滞后，审理的突破在于两级法院将学校的惩戒权纳入了行政诉讼的受理范围，为学生合法权益遭受侵害时提供了司法救济渠道。但国家教育部颁布的《普通高等学校学生管理规定》将于9月1日起实施，该《规定》将学校的惩戒权纳入了行政申诉的范围。也就是说，今后学生受到处分只能进行申诉而不能提起诉讼。

　　本报记者吴秀云实习生刘美婷