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消除童工需要助学金计划


http://www.sina.com.cn 2005年08月13日14:20 信息时报

  当大部分孩子沉浸在暑假的欢乐中时,在白云区一私营皮具厂打工的才15岁的小红和小欣起早摸黑,一天才挣14元。她们没有周末,工资不到广州市最低标准。据劳动执法人员介绍,童工大都来自经济欠发达地区,迫于家庭状况,很多都是自愿前来的。曾经碰上了刚刚把童工送回家,他们又主动跑回来的情况。如何从根源上堵住童工的源头,是一个很深刻的社会问题。

  国际劳工组织的调查表明:童工现象是一个屡禁不绝的“世界性难题”,普遍的应对之策是政府一方面禁止企业招收童工,另一方面加大财政投资让更多儿童能够享受免费的教育。但就算是在实行了九年制义务教育、有严法酷律禁止企业使用童工的我国,这些应对之策效果也并不明显。笔者认为这是由“贫困恶性循环”原因所造成的:因为家境贫困,就算有彻底免费的义务教育制度,儿童们也必须尽早工作挣钱帮补家计。低素质低收入的童工群体就会陷入一种无法摆脱的恶性循环,最终成为影响和谐的社会顽疾。

  在此,笔者认为,我们完全可以效仿和借鉴巴西大获成功的“助学金(bolsaescola)计划”。这项计划使巴西所有贫困家庭的7~14岁孩子都能上学读书,它的对象是人均月收入约39美元以下的家庭。这些家庭的每个在校注册学生每月可领取约6.5美元的助学金,但是每个家庭最多只能有3个孩子享受这项补贴。“助学金计划”,有效地为贫困家庭创立收入转移方案,令这些家庭在失去儿童的薪资(童工薪酬)后得到了补偿。

  也就是说:我们仅在义务教育上下功夫还不够,还必须给一些达到“贫困线”的家庭发放“助学金”,不但要让儿童能够上得起学能够读书,还必须让他们在受教育阶段的生活有所保障,让他们可以顺利完成相关教育。

  从短期来看,实施免费义务教育和“助学金计划”,无疑会对国家财政造成较大的压力。不过,众所周知,“教育是回报最大的投资”,如果能够在十几年间连续进行有效、有力的教育投资,“贫困恶性循环”就有可能被打破,到时候,国家将迎来更丰厚的利益回报,这些利益不但包括经济上的,还包括国民素质、综合国力等上面的,更为重要的是我们国家将会迎来一个和谐、安定和共同富裕的美好明天。(来源:信息时报)


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