上海杨浦区“一线工作法”得民心

　　新华网上海8月13日电（记者杨金志、慎海雄）在上海市杨浦区，全区近300名处级以上干部要带领千名机关干部定点联系全区296个居委会，干部们每年下社区不得少于12次；党员干部必须深入社区，与群众交朋友，听取群众呼声，能马上解决的问题当场解决，不能当场解决的问题一定要有反馈、尽快解决。

　　今年以来，杨浦区积极推行这种别具一格的“一线工作法”，变群众上访为干部下访

　　解民忧－－燃眉之急在一线解决

　　今年1月8日，杨浦区开展第一次领导干部联系居委会活动，就当场收到居民提出的意见和建议964条，当场解释、制订方案解决的321条，解决率达三分之一。在以后的20天里，又有437个综合性的难点问题得到解决，206个暂时无法解决的问题，件件有答复，向群众做好解释工作。

　　“一线工作法”特别强调解决群众的燃眉之急。春节前夕，杨浦区人大常委会副主任张祥明在与时代花园小区居民进行座谈时，居民反映过年有两难－－购物难和乘车难。张祥明马上请来分管副区长和区商委主任召开现场协调会，区商委成立了上门服务队，备足百余种年货到小区，还向60多个困难家庭发放“帮困米票”。为了解决乘车难问题，张祥明专门拜访上海巴士一汽公司的总经理，并与他一起到小区调研。经协商，春节前至大年初七，910路公共汽车在小区增设临时站点。

　　工作做在前，群众向上反映问题就少了。“一线工作法”要求，机关党员干部都必须攀一户“穷亲戚”，每月主动上门看望，从物质上、精神上给予关心帮助。今年大年初一，上千名机关干部放弃回家探亲、外出旅游的机会，一清早就敲开了1199户居民家门，把新年的第一声祝福送给群众。今年春节期间群众的各类来电仅22个，比去年同期下降了74％。

　　暖民心－－党群关系在一线融洽

　　今年2月3日，杨浦区区长蒋卓庆第二次去“锦祥苑”小区，一位居民说：“第一次我是抱着‘捧场’的心态来的，今天我是确确实实被感动了。没想到，事隔几个星期，我们提出的15个问题件件有着落。特别是困扰我们小区的老大难问题，区领导组织工商、消防等部门进行整改，当32只影响小区居民安全的无证液化气钢瓶被清理出来的时候，我们打心眼里高兴！”

　　“一线工作法”宣传了政策，也教育了群众，提高了居民对国家法规政策的认可度。在上海中环线东段的动拆迁中，党员干部在社区向居民提出并实施了充分反映民意的动迁“六公开”做法，得到居民的广泛支持和拥护。当个别居民提出过高无理要求拒不搬迁时，周围居民纷纷站出来批评指责，使当事人认识了错误。群众自我教育、广泛参与保证了动拆迁工作的顺利进行。

　　现在，杨浦全区上下已经形成了心齐、气顺、劲足、风正的良好氛围。领导干部走出机关大院，深入社区家门，直接向近万名居民宣讲杨浦知识创新区的发展规划。居民徐培之说：听了干部的宣讲，对杨浦的发展从不了解到了解，我们既感到欢欣鼓舞，也理解了发展过程中的困难。

　　知民情－－党员干部在一线锻炼

　　在杨浦区，机关处级干部中有58．1％没有社区工作经历，许多干部深入基层不够，不了解群众，对群众感情不够深，不会做群众工作。区委书记陈安杰说，推行“一线工作法”就是要使机关党员干部转变作风，提高群众工作的有效性。

　　“一线工作法”也是考验干部各方面综合能力的舞台。陈安杰坦言，定点联系基层活动显示，有的领导干部还不善于与群众打交道，做群众工作；对群众提出的问题和意见，解决的办法不多。“干部们看到了自身的不足，有了努力的方向，”陈安杰说，“这就为不断提升干部整体素质提供了平台。”

　　现在，求真务实、深入基层现场办公已在杨浦区蔚然成风。干部们与群众接触多了，身上的官气减少了；与实际接触多了，主观主义减少了；与民情接触多了，虚假浮夸减少了。在协调处理群众的急难愁问题时，他们做到了今天能尽的职责不拖到明天，这次能尽的义务不拖到下一次，群众开口前能办的事不拖到群众开口后办。