安全监督中的“石头、剪子、布”

　　红网『字体: 大 中小』俗话说的“一物降一物”，应该有两层含义：任何事物都会被他事物降伏，但任何事物又都可以降伏他事物。比较经典而简练地说明该原理的就是小朋友们玩的“石头、剪子、布”的游戏，这里所提到的三件物品，正由于具有降伏和被降伏的双重身分，所以形成了一个封闭的魔鬼圆圈。

　　我想说的是，我们的煤矿安全生产监督工作，也正陷入了这个封闭的魔鬼圆圈之中，

　　按照我们正常的理解，煤矿安全生产的监督应该是线型的：省里领导和监督市里，市里领导和监督县里，县里一般就直接监督到各个矿的安全生产了。怎么会出现一个封闭的圆圈？这个原理就是最近发生事故的广东省兴宁市大径里煤炭有限公司董事长曾云高揭示出来的。

　　大径里公司所属的大兴矿在广东全省煤矿停产整顿期间是“三违”（违法、违规、违章）的“典型”，7月14日附近的罗岗福胜煤矿发生透水事故后，省里下达了停产整顿的通知，但大兴矿并没有停产。接着在7月22号，广东省的安全生产监督管理局向省政府递交了关于关闭兴宁四望嶂矿区，也就是大兴煤矿所在的矿区水淹区下的六处煤矿的紧急请示，提出了关闭上述煤矿的三条理由。当时省政府决定关闭这六处煤矿，这个决定也通过梅州市、兴宁市、黄槐镇下发给大兴煤矿，但是直到事故发生的那一刻，依然有123名矿工在底下作业，最终导致了惨剧的发生。

　　有关职能部门为什么对省里下达的停产和关闭的决定不认真落实？在矿难现场，梅州市国土局矿管科一名负责人向记者提到了一个能说明曾云高“气粗”的事例。这名人士说，在罗岗“7·14”矿难发生后，他们也向大径里公司下发了停产通知书。但曾云高对他们说：你们再说，我让你们的局长都做不成。原来，曾云高画出了安全管理上的一个魔鬼圆圈：国土局可以管煤矿，他却可以降伏国土局的上级，让国土局的上级降伏国土局——不听话，叫你局长当不成。于是在煤矿、国土局和国土局的上级之间就形成了“石头、剪子、布”的关系了。我想，曾云高也可以如法炮制，降伏安全监督局的。这样一来，谁还敢真的去监管曾老板的煤矿安全？

　　兴宁煤矿事故的总根源是官煤勾结，现在看来，官煤勾结的途径应该有两条：一种是有关职能部门的官和煤矿直接勾结，失去安全监管；第二是更高级的官同煤矿勾结，迫使职能部门放松对煤矿的监管；这两种形式应该是共同发挥作用的。而那些更高层的官对煤矿腐败的危害当然更大些，也更需要查清楚。比如，查清曾云高到底能通过市里的什么人可以把不听话的国土局长撤掉，查查这个问题意义更大——这才是深水里的大鱼啊。

　　国家安监局长李毅中已经讲了要查官矿勾结方面的腐败，广东有的官员则着重检讨工作责任，什么“用会议落实会议，用文件落实文件”，没有强调背后的腐败。我赞成要以查腐败为突破口，这才是抓住了问题的关键。(稿源：红网)(作者：殷国安)(编辑：耿红仁)(2005-8-1320:07:29)(2005-8-1315:34:50)(2005-8-12 21:23:56)(2005-8-1218:58:47)(2005-8-1210:37:27)(2005-8-12 9:57:41)(2005-8-129:55:43)(2005-8-129:52:24)(2005-8-12 9:06:54)(2005-8-12 7:21:24)