谋官不谋事源于官员任用体制的弊端

　　红网『字体: 大 中小』“宁愿无作为，也要保‘位子’。宁愿不做事，也要求‘安全’。当官意识十足，为民意识淡薄。”在江苏省领导干部学习会上，省委书记李源潮对少数领导干部“不谋事、只谋官”的问题给予了尖锐批评（8月12日《江南时报》）。

　　李书记的“痛斥”直揭一些领导干部肌体上的“脓疮”，击中了要害。至于产生这一现象的原因？李书记“号脉”说，主要在于一些干部“为官一任、造福一方”的责任感不强

　　一些领导干部苦心琢磨升官之道，不考虑为民造福，顾上不顾下，深层原因在于官员任用体制——少数上级领导任命多数下级官员的任用体制。说到底，下级官员的“乌纱帽”掌握在上级领导的手里，加上用人腐败，这就必然导致下级官员苦心酌定心往哪用、劲往哪使。事实上，“不跑不送原地不动，光跑不送平职调动，既跑又送提拔使用”，早已成为公开的官场秘诀。解决领导干部“不谋事、只谋官”问题，必须彻底打破少数人在“小圈子”内决定多数干部前途命运的任用体制。

　　近些年各级为规范干部选拔任用工作，先后出台了一系列法规制度。中共中央印发的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》指出：“继续推行和完善民主推荐、民主测评、差额考察、任前公示、公开选拔、竞争上岗、任职试用期等制度。”实践证明，这些规定都是用人的好制度。应该说，用人制度够缜密了，但为啥还是疏漏不止、让带“病”者屡屡闹关呢？

　　愚以为，关键是要落实制度，杜绝出现暗箱操作的局面。从表面上看，在选人问题上，严格遵守政策规定，认真履行任用程序，看不出什么破绽，实质上“围城”里猫腻多，鬼明堂不少。一些领导干部用人往往是以公开化的程序，给龌龊披上一件圣洁的公正外衣，实实在在地进行着一场黑暗交易，公开化“开”的是以权谋私之门。比如，实行任前述职述廉，如何挤掉“枪手”精心准备的政绩报告里的水分，谁来对这些“水分”进行指证和质疑？比如，进行民主测评，用什么办法规避当事人私下的串联“拉票”活动，怎样减少“×”与“√”之间存在的违背民意现象，测评结果为什么不反馈给群众？比如，任前公示制度，对于群众反映的意见和问题，为什么不在同样范围予以公开？比如，差额考察预提对象，如何有效防止领导暗示事先内定现象，不让多数当陪衬？还比如，实行票决制度，在票决之前怎样对投票人进行有效监督，如何保证投票人公正行自己的知情权、参与权、选举权与监督权？这些关键性的问题并没有解决，制度流于形式，程序当作过场。

　　形式上的公开决不等于内容上的公正，公开尚须透明。公开化下掩盖的不公正现象，是一些领导干部任人唯亲的思想使然。在他们看来，“心腹合套”胜于“政治合格”，党同异伐，“亲家班子驸马团，太太小姐打字员，儿子孙子小车队，七姑八姨进妇联”，用自己的人放心；“感觉印象好”高于“素质能力强”，“说你行，你就行，不行也行”；“钱财”大于“人才”，权钱交易，仕途仍“金砖”铺就，想当官就要舍得出“血”，不破费点“银子”还成；“领导定论”高于“群众公论”，家有千口，主事一人，民主化只是不得不走的形式而已，何必当真呢。

　　正人须先正己。其实这个世界没有什么秘密可言，领导者的言行尽在群众掌握之中。解决一些人“不某事、只谋官”现象，重在领导干部要坚持立党为公，执政为民，带头清除私心，放正良心，处以公心，永葆公仆本色，切实为党和国家的前途命运负责，当好名副其实的“伯乐”。(稿源：红网)(作者：徐云鹏)(编辑：耿红仁)(2005-8-30:07:35)(2004-12-2115:04:13)(2004-12-17 16:13:56)(2004-12-150:25:28)(2004-12-140:19:58)(2004-12-13 0:23:52)(2004-12-120:03:16)(2004-5-12 11:21:45)