公务员津贴发放将有规可循(图)

http://www.sina.com.cn 2005年08月14日06:49 重庆时报

　　同是公务员，“油水部门”收入可能会是“清水衙门”的5倍，一些欠发达地区的公务员收入只有发达地区公务员的1／13！这种现象不久之后将得到改变。

　　中央日前要求，在清理归并现有津贴补贴的基础上，合理确定津贴补贴项目和标准，建立规范化的津贴补贴发放制度和监督制约机制，遏制津贴补贴发放混乱的现象。

　　深圳上月统一津贴标准

　　从今年7月起，深圳市党政机关公务员统一津贴发放标准，所有党政机关公务员的工资及补贴都由财政统一支出，公务员工资与补贴将根据不同的级别区分，但同级别的公务员不管任职哪个部门，工资和津贴全部统一。深圳市纪检监察机关有关人士表示，全市公务员实行“统一津贴”后，任何部门私自向单位干部职工发放的任何形式的钱物补贴都属违规。一经发现，单位会计、会计主管以及单位“一把手”都将受到下岗的处罚。

　　深圳的做法给出了这样一个信号，公务员津贴补贴的发放再也不能“一人一把号，各吹各的调”了，在全国范围内清理和规范公务员津贴补贴，树立规矩已是大势所趋。

　　缩小收入差距

　　目前，各地公务员的工资是统一标准的，标准不同的是津贴补贴。因此，公务员的收入差距主要来源于津贴补贴。“同是公务员，一些欠发达地区的公务员收入只有发达地区公务员的1／13！”近两年来，人大代表不断联名提交议案，建议缩小各地公务员补贴收入差距。这一议题更成为500万公务员关注的热点。

　　而长期以来，不同的党政机关其公务员的津贴标准差距甚大已是公开的秘密。一些具有罚没权的部门在“效益”上明显要高于“清水衙门”，从而成为众人趋之若鹜的“肥差”。据透露，在深圳，同属一个级别的公务员，“油水”部门的月收入能够过万，而“清水衙门”的收入则只有2000多元，差别高达5倍之多。公务员津贴补贴是在特定条件下产生的。目前我国法定工资相对较低，同时无法制定全国统一的工资标准，津贴补贴在现阶段仍有其合理性，因此清理和规范便成为可行的选择。

　　补贴今后不得乱发

　　其实，国家对公务员规定了一些补贴（助），如交通补贴、出差补助、防寒补贴、加班补助，对一些特殊岗位规定一定的岗位津贴等等。这些补贴的条件和标准都很明确，且数额并不大，发放也比较规范。但是，不少地方和单位在这些国家规定的政策性补贴之外，又自行出台了许多福利性补贴。其名目之多，发放之滥，已到了相当混乱的地步，构成了目前公务员收入中的一大变数。

　　严格地讲，公务员的这类收入，大都是违反财政纪律的，但谁也没把它当作违纪行为来对待。尽管在以前也曾经对滥发公务员津贴补贴的行为作过查处，但后来则完全成了“睁只眼、闭只眼”，放行无阻。并且，一个单位福利补贴之多寡，还成了评判该单位领导干部本事大小、是否关心下属的重要标准。据《瞭望》