"一把手"成"检讨明星"花招?狠招?

　　“作为主要领导，我对此负有不可推卸的责任……我有信心和决心今后彻底改善镇政府的机关环境，请社会各界监督。”这是吉林省舒兰市某镇财政所所长因在午间饮酒被免职后，该镇镇长在电视上向公众作的公开“检讨”。据报道，从7月末到8月初，已有4个单位的一把手因下属违反市委、市政府的“六不准”，在这个两分钟的“检讨”栏目中公开向公众致歉。

　　近年来，“下属犯错，一把手公开检讨”的新闻频频进入公众视野——2003年，黑龙江省委书记宋法棠就马德卖官案公开承认“省委有责任”；2004年，吉林省省长洪虎为吉林中百商厦特大火灾向全省人民“检讨”；前不久，四川郫县卫生局局长和粮食局局长因下属犯错，通过电视向全县公开致歉……如今舒兰市在干部喝酒、迟到这些“小事”上，让有关领导当上“检讨明星”，再度让人眼前一亮。

　　长期以来，在政府的公务员身上存在着一种“机关病”，这种病的突出病症就是责任、服务意识淡薄，脱离群众，贪图享受。领导干部特别是“一把手”，职务本身就意味着一种责任。自己的部下人为地给企业增添麻烦，设置门槛，影响了当地的投资软环境，不负“领导责任”说得过去吗？国家公职人员上班时间迟到早退，在工作日中午和工作时间饮酒，作为“一把手”能脱得了干系吗？因此，虽然头头们在电视上“露脸”的时间不长，但那两分钟对他们来说无疑是慢长的，也是最“难挨”的，因为这不是颁奖，也不是政绩，谁都不愿意当这样的“检讨明星”！

　　可见，下属犯错，让一把手当“检讨明星”，不是吸引眼球的“花招”，而是整肃机关作风、落实公开问责制的“狠损”。一是体现了权力和责任的对等，反映了政府官员自尊、自重、自爱、自省意识的增强；二是加大了新闻媒体对政府职能部门和服务部门的监督力度，体现了政府在加大治理投资软环境上的力度和决心；三是给各级职能部门和服务部门的干部职工提供了一个反面教材，敲响了追踪问责的警钟；四是体现了一种透明、民主的政治风气，凸现出了政治文明的进步，有利于推动规范化服务型政府建设。从群众的反映看，老百姓对此举还是比较认可的。

　　当然，下属犯错仅仅让“一把手”检讨还远远不够。一是要进一步完善这种“公开问责”的制度设计，包括其法理依据、执行程序、问责方式，依法依规做好“下回分解”；二是不能追求一时的“轰动效应”，应该及时追根溯源、查漏补缺。比如，为什么“手下”会出这样的事？是个人原因还是制度缺陷？是作风问题还是管理失范？三是要加强自下而上的公众监督，让办事人员面对普通百姓都有“得罪不起”的心理。

　　“一把手”成“检讨明星”警示我们，只有当公开问责、责任承诺、内部监督与群众监督整合为了一个更加完善的“政府责任制度”，并通过立法的形式完善而不是行政命令来实施的时候，“机关病”才会得到有效根治，“检讨明星”也才会越来越少。

　　作者：网友：高福生