本报讯记者从省政协获悉：民革江苏省委在正式向省委、省政府提交的一份题为《缩小收入差距构建和谐江苏》的调查报告中建议，要正视和谐社会建设中存在的“不和谐”因素，切实采取有效措施，缩小收入分配差距，进一步彰显社会公平。
报告指出，尽管我省城乡居民收入差距全国最小，但收入分配上的“五大差距”亟待重视：城乡差距——城镇居民收入是农村居民收入的2.2倍（2004年数据，下同；地区差距—
—城镇居民人均可支配收入，苏南是苏北的1.37倍；农村居民人均纯收入，苏南是苏北的1.67倍；居民收入差距——城镇居民家庭人均可支配收入，最高收入户是最低收入户的10.7倍；行业差距——职业平均工资，最高收入行业是最低行业的4.56倍；企业内部收入差距——企业经营者年收入几十万非常普通，而普通工人月收入仅800－2000多元，经营者年收入是普通劳动者的几十倍甚至更高。如何缩小差距，已成为“构建和谐江苏”的一大重点和难点。
报告分析，农村经济和区域经济发展不平衡是城乡差距和地区差距的根本原因；行业发展不平衡和垄断经营的存在是行业收入差距扩大的直接因素；初次分配秩序混乱，机会不平等，再分配调节功能不强是居民收入差距悬殊的重要因素；工资政策不完善、不配套，是企业内部收入差距拉大的主要原因。报告对此建议：统筹协调城乡经济社会的发展；加大垄断性行业开放和规范管理的力度，对获得政策性超额垄断利润的企业，实施“国家工资控制线”，将其工资增长速度控制在一定的幅度内；在初次分配领域，要努力消除或减少不公平不平等的现象，打击、抑制违法违规不合理收入；真正发挥税收在收入再分配领域的公平调节作用，完善个人所得税制度，特别是对高收入行业、高收入阶层加强监管，依法征税，同时要尽早开征遗产赠与税、大额财产税、特别消费税和社会保障税等。(赵凌 祖六四
