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小区绿地严重缩水谁之过


http://www.sina.com.cn 2005年08月16日00:37 新京报

  如果不是活生生的数据,人们大约不会想到抽检的9个小区绿地率就有8个不达标,也不会想到,许诺41%的绿地率,某个小区竟然只有9.6%,缩水达75%.好在,北京市园林局拟通过公开征集的方式,在全市的3000多个居民小区中征集50到100个小区,打算通过中介机构对小区绿化面积进行实测,“以解决目前开发商与业主之间愈演愈烈的绿地面积之争”。

  9个小区绿地率8个不达标,可见小区绿地率缩水现象之严重。在这样的情况下,开

发商与业主之间的绿地面积之争怎能不愈演愈烈?业主买房,多么看重绿地率,他们的房款中有相当一部分就是用来买“绿”的,而好多房子之所以能卖高价,开发商打的也是“绿”牌。但是,等到房子建成,业主看到的却是绿地面积上盖起了其他建筑,这叫他们怎么咽下这口气!

  于是,我们看到,有不少小区业主把开发商告上法庭,也有业主和开发商发生了严重的冲突,甚至有业主把自己绑到将要被砍伐的大树上,“誓和大树同存亡”。业主们被迫以自己的方式开展着一嘲绿色保卫战”。

  其实,这种“绿色保卫战”在法治社会是完全可以避免的。国家有对建房购房进行规范的一系列法律法规,每个小区也都有当地政府部门颁布的明示着绿地率数值的规划图,开发商和业主之间有双方共同签署的受法律保护的购房合同……在这一系列“保险措施”之下,像这样明显的对业主权利的侵害行为不应该发生,但是,这种现象不仅仅发生了,而且还“愈演愈烈”,为什么?

  国务院《城市绿化条例》规定,城市绿化工程竣工后,“应当经城市人民政府城市绿化行政主管部门或者该工程的主管部门验收合格后,方可交付使用”。可是,我们感到奇怪的是,那么多的小区绿地率没有达到要求,在交付业主时,是不是经过了法定的验收程序?如果经过了这样的程序,为什么那么多绿化不合格的小区的房子都卖了出去?

  还有,普通小区绿地率30%、危改小区20%的标准,是北京市明文规定的对小区建设的基本要求(在三环外小区建设绿地率的要求更高),这也是北京市保障市区基本生态、保障市民宜居生活的底线。有不少小区或多或少地低于这个数字,显然也违反了北京市的相关规定。

  《城市绿化条例》还规定,“未经同意擅自占用城市绿化用地的,由城市人民政府城市绿化行政主管部门责令限期退还、恢复原状,可以并处罚款;造成损失的,应当负赔偿责任”。那么,这些小区开发商是否受到了惩罚?

  似乎可以说,正是因为对国家相关法律的执行打了折扣,才导致了“绿色保卫战”的层出不穷。而一些职能部门的执法不严,导致了业主不得不站在维权第一线,和开发商进行着堂·吉珂德式的抗争。

  其实,小区绿化缩水,不仅仅是业主自己的事情。单位、庭院和居住小区的绿化是城市绿化的细胞,如果数量巨大的小区绿地率缩水,势必影响到城市整体的生态环境,影响到一个城市能否可持续发展,这已经不是某个小区、某一小部分市民的生活质量问题。捍卫整个城市的公共利益,更需要政府部门发挥主导作用。

  北京市园林部门下一步拟与社会机构联手,对北京市有代表性的50到100个居民小区的绿地率进行实测,这是小区业主们的福音。我们期待着这样的行动。还有,如果当初没有依法对所有小区绿的地率进行验收,这次也是一个补正的良机,那么,要检测的将不是50到100个居民小区,而是所有的小区了。


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