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招投标是否公正 竞标人可填表评价


http://www.sina.com.cn 2005年08月16日01:22 东方早报

  为从源头上杜绝招标过程中腐败现象的发生,上海建设工程招投标管理部门使出了包括工程量清单招标、评标专家自律机制、标后评估制度以及公正度评价在内的一整套“组合拳”,以确保工程招标程序的规范化。

  操作公开是一个前提,它包括了政务公开、招标信息公开和开评标公开三个方面。市建设工程招标投标管理办公室副主任陆鸣介绍说,在投标形式上,过去以带有计划经济痕

迹的预算定额为基础,与市场竞争的实际已不相符,现在以工程量清单进行招标,工程量由业主或代理公司确定,使量、价分开,数量确定,价格则由各投标单位竞争。管理部门则通过计算机系统对各投标单位的报价进行分析,对于明显高于或低于市场价格的报价,要求投标单位做出澄清说明,从而减少了过去由于对施工中所用的材质、数量的不同理解而导致合同内容频繁修改的情况,保证了合同的严肃性。

  为确保招投标的公正性,管理部门对评标专家库进行了调整。调整后的专家库中管理部门行政领导已不再出现在专家库。而且专家库从原来的1200人扩容到2400人左右,整整增加了一倍,而且将专家分成了不同的行业,达到“合适的专家评合适的项目”。

  竞标人孙先生向记者介绍说,上海市建委对招标人、招标代理人、投标人和评标专家都会发放一份公正度评价表。参与竞标者如果对招标过程有不同的意见,可直接填写公正度评价表,评价表反馈到纪检部门后,由工作人员对信件中所反映的问题进行查办。

  上海市建设交通委副主任孙建平表示,招投标项目进入程序管理这个平台上以后,就无法改变,招标、评标都会按这个程序走下去,以达到“公开、公正、公平”的要求。


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