居民采暖费每平可能涨至22元(图)

http://www.sina.com.cn 2005年08月16日01:36 时代商报

　　【本报讯】（时代商报记者黄琳）供暖企业苦于入不敷出，一些老百姓因没享受到“暖冬”埋怨供暖质量。昨天下午，双方进行了一次对话。一个信息传出：整整9年未调整过的供暖价格终于走出“上扬线”。百姓可能将为每平方米的住宅多掏2.43元的采暖费。

　　市房产局提出将住宅采暖费由现在的每平方米19.57元调整为22元，每平方米上涨2.43元;非住宅涨幅更大，每平方米上涨3.93元，调整至23.5元。昨天下午，市物价局主持召开听证会，来自政府相关部门及社会各界的代表近50人，在3个小时的时间内，围绕着采暖费上涨的方方面面进行了沟通。

　　供暖企业在赔钱供暖

　　截至去年12月，全市供热面积为1.25亿建筑平方米。9年来，煤、水等供暖企业必不可少的原材料等价格大幅度上涨，但我市采暖费却没有涨过一分钱。

　　今年7月5日，我省下发《关于做好全省冬季供暖工作有关问题的通知》中规定，“各市可自行调整供暖价格”。

　　住宅与非住宅上涨标准不同

　　此前，不管是哪一类采暖用户，采暖费一律按每平方米19.57元收取，今后，对于居民住宅与写字楼等非住宅的采暖费收取标准将有所不同。住宅采暖费将调整至每平方米22元，每平方米上涨2.43元，涨幅为12.4%；非住宅的价格则调整至每平方米23.5元，每平方米上涨3.93元，涨幅达20.1%。

　　标准的不同主要是考虑到供暖企业为非住宅供热要缴6%增值税，扣税后非住宅供热价格为22.09元，与住宅供热价格基本相同。

　　困难户上涨部分政府“买单”

　　此次采暖费调整后，不增加困难群体的家庭负担成为一项重要原则。为此，全市5.8万户低保户的采暖费，由财政给予100%的采暖补贴，这部分家庭不必负担采暖费；一万户住户，即困难企业中的离休干部、市级以上劳动模范、解放前老战士、抗美援朝老兵、军转干部和自主择业的军转干部，按国家、省政府相关政策按100%比例进行采暖补贴。

　　而对于近8万户救助户、市属困难企业职工家庭因此增加的采暖支出，则由政府财政承担，家庭采暖费不随调价而增加支出。据了解，这些采暖补贴政策，财政将增加补贴支出1859万元。

　　供暖企业成本究竟多少

　　几乎所有代表都对采暖费涨价表示了认同，不过，对于究竟该涨多少，则意见不同。审计报告显示出供暖企业单位供暖成本与采暖费之间缺口达30%，而参加听证会的企业则用“弹尽粮绝、难以承受”表示企业现状，有的供暖企业认为，即便按方案涨价，仍不足以弥补企业成本。但不少代表对此提出了质疑。

　　回音：市房产局负责人表示，其实，此次并未将供暖成本涨价部分全部通过采暖费上涨予以消化。大部分的涨价因素仍要由供热企业自行消化。今后，我市将出台各种降低供热成本的办法，比如实行煤炭集中采购管理，减少中间环节，从而降低采购成本；通过企业内部管理，促进增收节支，裁减富余人员，削减机关与管理层人员并充实生产一线，减少雇用季节工和供热成本中人工费用。

　　花钱买不到16℃咋办

　　我市供暖最低温度标准为16℃。那么，如果供暖企业不能达到这一标准，应该怎么办？这成为此次听证会上热度仅次于采暖费价格的话题。

　　回音：市供暖部门正在制定供暖的运行标准，对供暖服务过程及质量均有明确规定。同时，还聘请社区、街道及社会人士作为供暖质量监督员。再有，供热行业将全面实行特许经营制度，实行市场准入与退出制，对服务质量差、供热效果不好的供热单位，限期整改；出现严重问题的企业，将被清除供热市场。