铜陵：五渠道亲民更利民

　　近年来，随着建设步伐加快，安徽省铜陵市出现了征地拆迁、下岗再就业、环境污染等涉及群众切身利益的矛盾。市委、市政府通过五条沟通民心渠道，认真解决群众生产生活中的急难愁问题，及时把矛盾化解在萌芽状态

　　“领导下访”听民声

　　为了建立通畅快捷的民情通道，今年年初，铜陵市委、市政府出台了《党政领导下访基层联系信访工作制度》，把干部进村入户、解决群众实际困难，变成了一种规范的工作制度。15名市级干部下访征求到39条意见，并逐项落实解决措施，为群众解决了50多个具体的问题。市委书记沈素琍对每一封群众来信都及时批阅处理，受到群众的好评。

　　“那天只是抱着一线希望去试试，没想到这么快就拿到工钱。市领导为民办实事办好事，让我们深受感动。”农民工陆某说，春节前，几位市委常委在铜陵经济技术开发区下访时，听到他反映施工单位和个体老板拖欠工资，立即要求相关部门限期解决问题。

　　干部下访多了，群众上访就少了。1至4月，铜陵全市受理信访总量同比下降50．7％。新修订的《信访条例》出台后，市委、市政府又开展了一系列宣传教育活动，进一步加强和完善了基层信访工作，并认真开展“开门接访、带案下访”活动，严格实行首问负责制，对受理的信访事项，坚决做到问题不查清不放过，问题不解决不放过，措施不落实不放过，有力地维护了一方稳定。

　　“行风热线”暖民心

　　普济圩农场特困残疾人许金娣在向“行风热线”求助几小时后，市民政局负责人就上门慰问，并为其办理了每月206元的低保救助。

　　由市政府纠风办等单位联合举办的“行风热线”，自2004年底开播以来，共有37个政府职能部门和行业窗口单位负责人“上线”，群众对问题答复办理满意率为90％。许多市民反映，“行风热线”既是为民解忧的“民心线”，也是督促改进工作作风的“监督线”，群众有困难，打个电话，直接和部门的领导说说，解决起来顺利多了。参与上线的部门反映，面对千万双“耳朵”回答问题，只能“一就是一，二就是二”，马虎敷衍不得。

　　还有一些部门过去被动接受“行风热线”的监督，现在主动关心“行风热线”，为市民排忧解难。市卫生局根据群众所盼，将“相约在社区、健康进万家”活动制度化，社区服务站免收挂号费、为居民免费测量血压和接受健康咨询。

　　“市长电话”解民忧

　　早在1984年5月1日，铜陵就开通了市长值班电话。在20多年的运行中，做到“来电件件有回音，事事有答复”。

　　市长值班电话把工作重点放在群众反映的行路难、吃水难、看病难、上学难、回迁难等具体而又复杂的问题上。翠竹园小区自2002年建成后，由于地势低洼，800户居民一直为用水难所困扰。今年初，社区代表将这个问题反映给了市长值班电话，市领导立即督促市建委认真整改，彻底解决了居民用水难的问题。

　　“网络对话”知民情

　　“《市民论坛》是市民参政议政的重要平台，各单位每天要定时浏览论坛，对市民提出的涉及本部门本单位的问题，要及时认真回复，用扎实的工作取信于民。”市长张庆军的一席话掷地有声。

　　这一网上对话栏目开通后，市民可以随时随地在网上对政府各职能部门提出意见和建议。到今年4月份，刚开始，参与网上对话的部门已经有60个，各部门对网民提出的问题高度重视，及时协调解决，现在，问题回复率一直稳定在90％以上。目前，论坛的累计访问量超过74万人次，发帖12万多条，日发帖量近500条，市领导批示达50多次，成为“民意随时表达，民情快速反映，民生需求及时解决”的有效平台。

　　“2110000”顺民意

　　“2110000，真是灵。”铜陵市民称赞，市行政服务中心的便民服务热线特别负责。

　　热线办的同志介绍，尽管便民服务热线开通只有一年多时间，但热线已渐为民知、为民用、为民爱。过去最低时，1个月受理电话58件，现在每月则有400多件，求助事项内容也日益广泛。

　　便民服务热线侧重于社会公益类服务，遇到的大多是居民下水管道漫溢、油烟扰民、垃圾处理等家长里短的琐碎小事。在“热线”的积极帮助下，这些小事得以迅速解决和落实。如今，不少市民已是热线的“回头客”和义务“宣传员”。

　　铜陵市五条沟通民心的大道，使群众心齐气顺，党群干群关系明显改善，党和政府的诚信度和公信力得到了很大提高。

　　《华东新闻》 (2005年08月16日 第一版)

　　作者：本报记者　刘杰　何聪