省重大项目稽察办公布专项稽查结果　部分农村公路项目暴露问题_新闻中心

省重大项目稽察办公布专项稽查结果　部分农村公路项目暴露问题

http://www.sina.com.cn 2005年08月16日07:23 河南报业网-河南日报

本报讯(记者高亢)近两年全省投入300多亿元进行农村公路建设，资金使用情况怎样？工程质量如何？8月15日，省重大项目稽察特派员办公室公布的稽查结果显示，部分农村公路项目“有病待医”。　　今年3月至5月份，省重大项目稽察办对洛阳、安阳、周口、信阳4市7县区2003年、2004年部分农村公路建设项目进行了专项稽查。全程共稽查项目741个，公路里程3085公里，涉及资金6.75亿元。稽查发现的问题主要包括: 　　截留挪用项目资金的现象依然存在　　滑县县乡道路管理所截留挪用国债项目、县道升二级项目资金119.1万元，用于归还职工集资购买机械设备款；　　汝阳县县乡公路管理所以个人借款的形式挪用“村村通”项目资金72.7万元，挪用时间将近1年；周口市交通局挪用项目资金100万元，用于其他项目，挪用时间75天。　　部分项目资金在有关部门滞留时间较长　　安阳市县乡公路管理处滞留县道升二级项目资金641万元；　　商水县财政局滞留国债项目资金244万元；　　信阳市河区滞留通达项目资金147万元、财政局滞留省补资金180万元。　　市县自筹资金到位率差，部分项目一分未到　　洛阳市四级以下农村公路项目，按计划市县应自筹资金36914万元，实际到位1299.1万元，到位率仅3.52％；　　汝阳县以工代赈公路项目，市县应自筹资金176万元，实际一分未到；　　太康县国债项目，按计划市县应自筹资金1077万元，实际到位41.6万元，到位率仅3.86％。　　普遍存在建设程序、招标投标、工程质量、资金使用等方面的不规范现象　　据查，7县区四级以下农村公路项目的设计、施工、监理绝大部分没进行公开招标，国债项目和县道升二级项目虽然进行了公开招标，但程序和过程大部分不符合国家政策规定。　　质量方面，7县区四级以下农村公路项目普遍存在不按设计标准建设问题，部分项目已出现坑槽、麻面、龟裂等现象。现场检查还发现，有的施工路面竟然无人进行质量监督，混凝土搅拌不计量，灰、沙、石比例无人控制。　　此外，稽查中还发现，部分项目建设工期滞后，如滑县县道中大桥项目按计划2004年年底应完工，但截至稽查时还没有开工。　　项目存在重复申报、重复安排、报多建少现象　　稽查发现，7县区四级以下农村公路项目存在重复申报、重复安排现象，通达项目、以工代赈项目、农村小型项目、村村通项目等项目之间多有重复。如商水县共重复申报47.1公里，多申报3.9公里，涉及资金408万元；太康县重复申报24.25公里，多申报6.5公里，涉及资金153.75万元。　　针对以上情况，省发改委要求，各市县必采取有效措施，认真进行整改，截留挪用的资金要限期收回，被滞留的资金必须尽快拨付到位，没有到位的自筹资金要多方筹措尽快到位，对出现的质量病害要查找原因，谁的责任谁负责修复。对今年年底前整改不到位的，将停止该市县项目审批、停止省建设资金的拨付。②10责任编辑：陈要逢

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