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本报讯记者陈秀云，通讯员房华强、朱天训报道：经历了长时间的顾虑观望、无法突破的“坚冰”状态之后，从今年上半年开始，我市担保体系建设迈出重要一步：运作机制开始完善，整体功能得到发挥，自律意识明显增强，担保行业发展已驶上“破冰”之旅。政策突破，给了担保行业“破冰”的巨大勇气和力量。继去年担保体系建设正式启动之后，今年，在全市民营经济大会上，市委、市政府《关于进一步加快民营经济发展的意见》再次重申加快信用担保体系建设，并出台了一系列鼓励支持担保业发展的政策措施，明确规定：对经有 关部门认定的从事民营企业信用担保的担保机构，自今年起，或新开业的自开业之日起，3年内其上缴税收地方收入部分，由同级财政全额支持；对自2005年起3年内在我市注册，且注册资本超过5000万元的中小企业担保机构，由市财政给予一次性补助；对各类中小企业担保机构年内新增担保贷款额部分，由同级财政按年内新增担保贷款额的千分之二进行奖励；对担保机构在反担保和代为清偿时涉及的房地产、车辆设备、无形资产的评估确认和过户等有关收费，各级财政部门会同有关职能部门按照国家有关政策规定予以减征或免征。部门支持，促进担保行业持续、健康发展。我市不断加强担保机构和金融机构的合作，今年，在银根紧缩的情况下，选择商业银行作为开展担保业务的试点，并推广商业银行的做法，极大地调动了商业银行支持担保事业发展的积极性，也为其他专业银行参与担保事业发展树立了榜样。各金融机构纷纷表示，愿意创造条件与担保机构加强合作，力争把门槛降到最低，把手续压到最简，把政策放到最宽，在互相信任、互利双赢的基础上，互相配合，协调联动，形成安全有效的借、保、贷、还运行机制。各担保机构也都以规范的运作、良好的信用主动与金融部门加强联系，开展优势互补，形成“黄金搭档”，在担保风险分担、担保比例放大等方面，也初步达成共识，银保关系进一步融洽。此外，我市担保行业注重加强自身建设，规范运作机制。各担保机构时刻注意对业务规范的监控，基本上都建立健全了工作制度、财务制度、风险控制制度、反担保措施等内控制度；市担保协会建立了对担保机构运行情况定期调度制度和登记备案制度，进一步加强担保业的监管，规范担保市场秩序。政策突破、部门支持以及担保行业自身的规范，对担保机构的发展产生了良好的推动作用。到目前为止，全市已登记注册的担保公司13家，注册资本1.4亿元，成立担保中心(协会)5家，其他各类担保组织近20家，累计为企业和个人提供担保贷款6.8亿元。
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