招架乏力企业当防反补贴大棒袭来

　　专家称应客观看待73.8%的经济市场化程度

　　招架乏力企业当防反补贴大棒袭来

　　新闻分析

　　北京师范大学经济与资源管理研究所上周末公布了《2005中国市场经济发展报告》(详见昨日本报A01版)。报告指出，我国经济市场化的深度与广度都在不断增强，目前市场化程度已达到73.8％。专家认为，尽管市场化程度不断提高，但是我国贸易环境仍然不容乐观，尤其需要警惕“反补贴”大棒袭来。

　　经济市场化程度超临界水平

　　北师大经济与资源管理研究所所长李晓西是这一国家社科基金重点项目的负责人。据他介绍，报告主要对政府管理体制改革、企业的市场化、劳动力流动和工资决定的市场化、资本交易的市场化、土地交易的市场化、贸易的市场化等9个方面进行实证分析，并参考欧美国家判断市场经济国家的主要标准，最后得出我国市场化程度的具体数字。

　　李晓西认为不给予中国市场经济地位是不公正的，“目前我国经济市场化程度已超过60％的临界水平，经济自由度指数也超过许多被欧美承认为市场经济国家的转型国家或发展中国家。”

　　北大世贸组织法律研究中心主任、中国国际经济贸易仲裁委员会仲裁员邵景春告诉记者，“由于我国市场经济地位的不确定，国内企业在应诉反倾销时，往往处于非常不利的地位，对方一般都会寻找第三国作为替代国。若发达国家承认我国的市场经济地位，则有利于企业采取主动，提出可被采信的相关数据。”

　　专家称应客观看待这一数字

　　但是，对于我国市场化程度的具体数字，专家们的看法却不尽相同。

　　国务院参事室刘志仁参事一直关注我国市场化的程度，他并不太认同73.8％的具体数字。在接受本报记者采访时说，“这样一个概括的数字，并不能说明我国市场经济的真实情况。在我国经济领域，各个行业之间的差别很大，有的行业民营经济成分占很大比重，市场化程度比较高，但是电信等行业的市场化程度还很低。”

　　近年来，我国彩电、纺织品、家具等行业频频遭遇反倾销。但是事实上，这些行业恰恰是我国最符合市场经济要求的行业，也是国有资产比例最低、市场准入门槛最低、政府管制和限制最低、企业最能自主根据市场状况做出经营决策的行业。

　　邵景春也表示，“这个市场化程度和我国面临的反倾销关系其实也不是很大。从美国对我国纺织品发起的反倾销来看，既有经济压力，其背后也有政治因素。”

　　反补贴大棒不利影响可能更大

　　专家认为，即使美、欧、日等主要贸易伙伴承认了我国的市场经济地位，对于企业来说，也并非一劳永逸，因为发达国家在对中国企业实行反倾销时仍然可以使用替代国价格。

　　“在今后一段时间，贸易争端仍将是我国的一个常态现象。”邵景春说。

　　根据WTO规定，在确定产品的正常价值时，如果有关产品的贸易完全或实质上被出口国垄断，且其国内价格均由该国控制，那么进口方完全可以对该类产品使用替代国价格来确定是否存在倾销行为。而国家垄断并不是只在非市场经济国家才有，市场经济国家也存在，比如美国的一些国营企业就有被以替代国价格反倾销的先例。

　　此外，邵景春警告说，“在目前反倾销比较普遍的情况下，我们得注意发达国家挥起反补贴的大棒，那对企业的不利影响可能更大。”

　　他解释说，由于国内企业会计制度离国际化还有相当差距，并且企业在环保、社会保障等方面欠账较多，这部分自然没有算入企业的生产成本。在这一情况下，在面临国外发起的反补贴调查时，国内企业显然招架乏力。

　　陈静