外来人员可参选　官员代表不宜多

　　广州市委办公厅就新越秀、荔湾及南沙、萝岗区人大代表选举工作转发通知指出

　　外来人员可参选 官员代表不宜多

　　本报讯(记者李艳)日前，广州市委办公厅就新越秀区、荔湾区和南沙区、萝岗区人民代表大会选举工作转发通知，通知中明确指出，外来临时工或者迁居本地没有转来户口的，

　　据悉，8月11日，对各区、县级市党委，市直有关单位党委(党组)，广州市委办公厅转发《市人大常委会党组关于做好广州市新越秀区、荔湾区和南沙区、萝岗区人民代表大会选举工作的意见》的通知(以下简称《通知》)。

　　流动人口可参选

　　针对广州流动人口较多，人户分离比较突出的现象，《通知》要求要采取切实措施，依法做好选民登记工作，保障他们的民主权利。选举期间不能回原选区参加选举的选民，可以书面委托所在选区的选民代为投票。外来临时工或者迁居本地没有转来户口的，在取得原户籍所在地选民资格的证明后，可以在现居住地的选区参加选举。对失业、下岗和生活困难的选民，要做好宣传发动和组织工作，维护他们的民主权利。

　　结构要优化　素质要提高

　　《通知》要求，要优化代表结构，体现人大代表的广泛性和先进性，保证工人、农民、妇女、知识分子、党外人士在人大代表中占有适当的比例。代表应具有初中以上文化程度，年龄结构应进一步趋向年轻化。中共党员在代表中所占比例不超过65％，妇女代表比例不低于23％，连任的代表约占20％。《通知》指出，人大代表尽量不与本级政协委员交叉，代表中的党政领导干部人数不宜过多。

　　《通知》指出，要努力提高人大常委会组成人员的整体素质，常委会组成人员中要有一定数量的熟悉经济、法律、文教、科技等工作的人才和有丰富工作经验的领导干部及从人大常委会机关选拔的工作骨干。要严格按照选举法和地方组织法的有关规定，认真做好代表和国家机关领导成员候选人的提名推荐工作，选举国家机关领导人员时，要依法坚持差额选举原则。正职领导人员的候选人一般应多1人，进行差额选举；如果提名的候选人只有1人，也可以等额选举。副职领导人员的候选人数应比应选人数多1至3人。人大常委会委员的候选人数应比应选人数多1/10－1/5，进行差额选举。

　　防止选举违法行为

　　按照选举法的规定，选举经费由国库开支。这次新越秀区、荔湾区和南沙区、萝岗区的人大选举经费，由本级财政根据实际编制预算，并按时核拨。

　　另外，《通知》还要求，选举中要防止和及时处理各种违法行为，严禁贿选，严禁利用宗法势力、恶势力操纵选举。对以暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选举文件、虚报选举票数等手段破坏选举或者妨害选民和代表自由行使选举权和被选举权，及对控告、检举选举中违法行为的人进行压制、打击、报复的，有关部门要依法进行查处。同时，也要防止混淆选举中的工作失误、思想认识问题与违法行为的界限。

　　选举动态

　　日前，广州市委办公厅转发的有关通知列出了新越秀区、荔湾区和南沙区、萝岗区人民代表大会选举的时间安排，9月16日至9月26日，筹备并召开人民代表大会。

　　据了解，这份选举时间表属于指导性意见，具体时间由各区结合实际情况决定。目前各区进展情况不一，新越秀、新荔湾在进行选民登记，南沙区、萝岗区的选举工作还在筹备中，但南沙区、萝岗区也要力争在时间表的安排内完成选举工作。

　　“新越秀”

　　拆迁户应回户口所在地参选

　　本报讯(记者叶子　通讯员王班)昨天上午，越秀区在海珠广场举办了大型的“人大代表选举宣传咨询日”活动，标志着越秀区选民登记工作开始，本月26日将公布初步确定的登记选民名单，9月15日正式投票。当天，越秀、东山属下的共20条街道及划归越秀的矿泉街等都在辖区内举办了选举咨询活动。

　　昨天上午，记者来到海珠广场的咨询现场看到，数百名市民纷纷向相关工作人员咨询选举事宜。“我是从越秀拆迁安置到白云区同德围的市民，我也要回来参加选举吗？”昨天上午，一位王姓阿姨向工作人员提出这样的问题。据了解，统一临迁、安置但未迁移户口的，由户口所在地选区登记；投亲靠友或分散临迁、安置的，在户口所在地选区登记，或自行办理选民关系转移手续，在现居住地选区登记；对去向不明，推动联系的，可暂不登记，选举日前回来的，应予补办选民登记。

　　据悉，为了帮助市民更清楚了解选民登记与公民权利义务的关系，熟悉选民登记的法定程度，越秀区、东山区及划归越秀的矿泉街等，昨天都举行了大规模的选举咨询活动，活动以文艺演出、有奖问答、派发资料、致选民一封信等多种形式吸引了众多市民的积极参与。

　　大德中社区居委会书记陈素贞告诉记者，由于并区人员的调整，这次选民登记活动时间紧、任务重，工作除由居委会6个工作人员进行外，还发动群众帮忙，主要采用白天电话联系，向市民了解情况，晚上上门服务的工作方式对选民进行登记。陈素贞说，通过前两阶段的工作发现，该社区共有3700多符合参选的公民，但有些是单位的，所以目前已初步确定该地区参选人员为1300多人，这1300多人主要来自下岗失业人员和离退休人员，其他学校和单位的选民将单独登记。据悉，从昨天开始，全区选民已开始登记，8月26日将公布初步确定的登记选民的名单，8月26日到9月14日为补登时间，9月15日为正式投票的时间。

　　“大荔湾”

　　选民可在两个片区登记

　　本报讯(记者郑小敏　陈捷)荔湾区选民登记于昨日开始，本月26日将公布初步确定的登记选民名单，9月15日正式投票。据悉，选民可向辖内社区咨询有关事宜。

　　荔湾区选举工作从8月上旬开始至9月中旬完成。其中，对人户分离的情况，投亲靠友或分散临迁、安置的，在户口所在地选区登记，或自行办理选民关系转移手续，在现居住地选区登记；对去向不明，推动联系的，可暂不登记，选举日前回来的，应予补办选民登记。

　　据悉，由于此次涉及重新选举的只有东山、越秀、荔湾和芳村四个区，因此，番禺、海珠等区户籍的芳村居民不需要参与此次选民登记，而东山、越秀户籍的芳村居民则需到户籍所在区进行重新登记，但“大荔湾”选区居民可在两个片区登记，即是荔湾户籍的芳村居民则可以在芳村登记，同样，芳村户籍的荔湾居民也可以在荔湾登记。

　　“大荔湾”每一街道根据自己的情况，对于一些细节则需制定有关方案。据了解，逢源街于昨日已正式分为8个片区进行，时间安排则是于8月26日公布选民名单，8月29日公布候选人，8月31日确定候选人名单，9月6日将正式候选人的名单上报区人大选举委员会，9月9日公布正式候选人名单。

　　而在芳村的石围塘街，昨天(15)已经发出有关选民登记的公告，今天起正式上门进行选民登记。该街道共划分为12个选区，除其中3个机关选区尚未确定人大代表人数外，其余9个选区共选出9名人大代表。按照选举法“市辖区的代表名额基数为120名，每5000人可以增加一名代表”，调整后的荔湾区人口数为70.57万人，人大代表名额应为261名，人大常委会组成人员名额27名。估计该街道减少的人大代表人数超过10名。

　　选举工作日程表

　　Ⅰ准备工作

　　7月15日－8月10日，成立选举委员会及其办事机构，制定选举工作方案，培训选举工作人员，召开选举的宣传工作会议，以及做好划分选区、分配代表名额等准备工作。

　　Ⅱ宣传工作

　　8月11日－8月15日，确定选举日，做好选举的宣传工作及选举的有关准备工作等。

　　Ⅲ选民登记

　　8月16日－8月25日，选举委员会发出选民登记公告，开展选民登记，于选举日20天前公布选民名单，颁发选民证等。

　　Ⅳ提名代表候选人

　　8月26日－8月31日，发动选民提名推荐代表候选人，各政党、各人民团体联合或单独推荐候选人，并于选举日15天前公布初步代表候选人名单等。

　　Ⅴ确定正式代表候选人

　　9月1日－9月10日，做好酝酿、协商确定正式代表候选人工作，并于选举日5天前公布正式候选人名单。

　　Ⅵ投票选举

　　9月11日－9月15日，发动选民积极参加投票，统计选票并公布选举结果，做好代表资格审查，并公布当选代表名单等。

　　Ⅶ召开人民代表大会

　　9月16日－9月26日，筹备并召开人民代表大会。

　　图：

　　制图/严丽萍