广州“临时性油品短缺”解析

　　8月14日，广州市专门召开成品油供应协调会，中国石化广州公司、中国石油华南公司两大油品供应巨头明确表示将采取措施保证广州等地油品的正常供应。广州也临时搁置了“白天油罐车不能入城”的禁令，同意持有“白天准运证”的车24小时均可突击运油。另外通过多方协调，广州直接从炼油广州石化临时借调7500吨油品弥补市场临时不足，这批油在8月15日凌晨已经进入各个加油站。多管齐下之下，广州持续多日的缺油问题可望在短时间内得到缓解。

　　并没有所谓的“油荒”

　　出租车司机陈师傅说，在广州开出租车10多年了，还从来没有见过如此的“临时性油品短缺”，因为担心在不熟的油站人家不给加油，一些长途他都不敢跑了。最悠闲的要数白云的士公司的范师傅了，因为他的车是烧天然气的，他感叹道，如果各地都鼓励烧气的车跑出租，甚至进入家庭，有不少车主将免受缺油之苦。

　　广州市经贸委近日在对主要路段68座加油站实地调查后称，目前广州只是出现了“临时性油品短缺”，并没有所谓的“油荒”，而在中石油、中石化的支持下，成品油供应紧张的局面将很快得到缓解。

　　中国石化广州公司、中国石油华南公司的负责人异口同声地将本次“临时性油品短缺”归因为台风影响。他们称，近期两公司组织了近50万吨成品油正运往广东，但由于接二连三的台风等自然因素的影响，延缓了油品的运输和靠岸。中石油称自8月11日第一批约1.5万吨油到岸后，就没有办法再运送第二批到广东。

　　然而，让记者纳闷的是，与广东毗邻、成品油供应主要依赖海运，并在此之前遭受更大台风冲击的福建、浙江等地却没有遭受如此大面积的“临时性油品短缺”。广东原本就是一个台风多发地，为什么过去从没出现如此严重的缺油局面。如果此理由成立，是否意味着成品油供应也像种庄稼一样，一遇台风，沿海城市就将遭遇缺油之苦？

　　对此，中石油、中石化再三表示，现在每天将有5万吨油投放广东市场，他们将对广州市场倾斜，广州成品油供应紧缺将很快得到缓解。

　　保证市场供应是职责所在

　　8月15日中午，记者来到广州大桥附近中石化下属的“冠德”油站，这里的情况比前两天有所改善，但等待加油的80多辆车还是排到了接近广州大桥桥头。90号汽油敞开供应，但93号油没有，97号油每车限加100元。在离加油站不远的地方，有人用25升的塑料罐盛满汽油以160元的高价当场兜售，有些忍受不了等待之苦的司机就光顾了这个广州新诞生的“汽油走鬼”行当。在广州大道南的BP加油站记者看到，90、93、97三个标号的汽油敞开供应，但工作人员表示，油就只有那么多，一旦加完就完了，要等待下一批油到站。

　　目前广州共有加油站547座，其中中石油、中石化公司属下加油站占70％以上。两大公司明确表态，在成品油供应紧缺时候，将积极发挥属下油站的“主渠道”作用，其余30％的加油站将持续一段时间出现石油供应偏紧问题。同时严密监控油品市场动态，适度对车辆实行“少量多次”方式供油，避免囤积炒作。

　　而政府部门更担心的是国际原油价格暴涨引发的连串连锁反应。上周末国际原油价格已经高达66美元一桶，甚至有国际机构放出了“油价要上涨到100美元”的信息，这种暴涨已不能用生产、消费的任何原因来解释。以66美元一桶进货价为参照，按照当前的国家定价，国内生产一吨成品油的亏损在1000元以上，国际油价已经泡沫化了。而一旦泡沫破裂，将有可能带来另一场冲击，这都是很难预测的因素。

　　但不管国际市场如何凶险，保障国内成品油充足供应的重要性不容置疑，这也是国家赋予中石油、中石化这两个大型国有企业的职责。平时成品油销售都由国家定价就有两层战略含义，一是国际油价稳定时保持积累，另一层是国际油价波动时保持国内油价供应相对稳定。对此中石油、中石化再三强调，保证广东市场供应是他们的职责所在，而且他们下属的加油站，不提价，不囤积，不缺斤少两，并尽量保证质量的稳定。

　　紧急事件呼唤灵活供应机制

　　广东市场成品油供应紧张状况发生之后，经过有关部门多方协调，广州直接从炼油广州石化临时借调7500吨油，以弥补市场临时不足。在中石化的供销体制内，这是一个特例，如果这批油再晚一些借出，缺油对市场的冲击无疑将加剧。但让市民不明白的是，在广东，中石化有庞大的原油加工能力，为何还让如此大面积的缺油事件发生？

　　中石化在广东拥有茂名石化、广州石化以及湛江石化3个炼厂，年加工原油能力2000万吨，这3个炼厂的产品主要调拨西南市场。中石化在广州销售份额的60％—70％从华北炼厂调拨，在体制上说，南下邮轮遇到台风，广州市场也不能向广州石化额外调油。中石化广州公司副经理黄汉南向记者解释说，这种成品油流通体制与我国炼厂分布沿海的现状有关，也是国家石油安全战略层面的问题，中石化的炼油厂主要靠海靠江分布，西南没有炼厂，如此调拨本身无可厚非。

　　但一旦发生诸如南下邮轮遇到台风不能抵岸，广州、深圳等中心城市发生如此大面积缺油等紧急事件时，有关部门如何启动灵活的应对方案，如何组织力量就近配置资源，甚至如何完善本次实行的“向炼厂临时借调”方案，使市场恐慌较早就得以化解，市民的出行和生活受到较小影响，这种灵活的供应机制是一个现代化企业必须具有的。

　　所幸这一切都在向良性方向发展，这也是本次广州“直接从炼油广州石化临时借调7500吨油”得以实现的重要原因。

　　《华南新闻》 (2005年08月16日 第一版)

　　作者：李刚　黄鸫