征文：节约型社会需要政府官员率先垂范

　　“我家也是上海百万节约家庭中的一个，也要做好节约”与平日在文件上签字不一样，市委副书记、市长韩正昨天在由五好家庭发起的“上海家庭节约倡议书”上签名，这个签名体现了“市长”与“市民”的双重身份。随后，他与其他市民一起接受了家庭节约培训。读了报道，笔者作为一个市民在为韩正市长此举叫好的同时，同时也对节约型社会中的政府官员充满着进一步的期待。

　　众所周知，中国与世界平均水平相比，是一个人均资源相对较低的国家。所以就像上述“上海家庭节约倡议书”中所提倡的，“节约每一滴水，珍惜每一度电”应该成为上海每个市民在日常生活中的自觉行为，想这也是正在全国开展的、建设节约型社会的宗旨。因而就此意义说，市长作为地方的行政首长，同时又是一个市民，其参与社会的家庭节约签名活动肯定是一件好事，同时也是其作为政府官员的应尽义务。但如仅仅止于此，还是不够，甚至于是很不够的。

　　因为从政府官员与公民的关系看，由法定的政府权力所决定，任何一级的政府与官员都拥有一定的管理社会的公权，而这种权力又是来源于社会公众的让渡与委托，所以只有当这种权力的运用符合社会公共与公众利益时，才可以说这样的权力是正当的。然而对节约型社会的建设而言，由于政府以及官员拥有相当的社会公共资源配置权力，所以其有关权力的使用，以及如何使用，不但关系到是否符合社会公共与公众利益的要求，同时也由公权的天然性质决定，其对整个社会风气有着相当的的示范和指导的影响力。因而在此前提下，就上述的韩正市长签名之举而言，尽管在市民眼里市长的签名也是一种好的姿态，但现在政府公款花费是处于什么状态，具体的项目什么，具体数额又是多少；其中哪些是合理的，哪些又是不合理的；而是否合理的标准是什么，标准又是谁制定的？对这些情况，似乎知晓的社会公众并不多。而如有不合理处，接下来政府准备以怎样的行为来参与节约型社会的建设，对此，公众似乎在目前也同样还不能知晓。而这，是否也是政府与官员在参与节约型社会建设之时，首先应该解决、首先应该作出表率的事宜？

　　所以笔者认为，面对全国范围内的节约型社会建设，当然要有待于全民的积极参与。但从社会与政府的关系看，似乎政府自身首先应该率先垂范，应该在行为上有所表现，且这种行为还应该是能让社会公众看得见摸得着的行为。相反，如果社会公众看到的仅仅只是一个表态而没有公开的行为，那给节约型社会的建设的影响也许很可能会是负面的。当然这不仅仅只是对上海而言，应该说对其它地方政府也有着同样的意义。而这，想也应是公众对政府与官员的期待，同时也是笔者为何要说：节约型社会建设需要政府率先垂范的原因所在。

　　作者：网友：周义兴