本报讯（记者黄勇） 江苏沿海开发将有总体规划、高新技术产业进一步提升发展层次、现代服务业如何迎头赶上……记者昨日从有关部门获悉，随着江苏国民经济和社会发展第十一个五年规划（以下简称“十一五”规划）编制工作进入提质、提速的实质性推进阶段，越来越多的新理念集聚而成。
“十一五”规划事关江苏未来五年甚至更长时间发展方向的新蓝图。江苏省委、省
政府明确：要从全局和战略的高度，编制好这一规划，使“十一五”规划成为江苏全面建设小康、加快现代化建设的宏伟蓝图。据悉，目前“十一五”规划正着力解决十大专题的研究，包括：“十一五”规划总体思路研究、经济社会发展环境研究、推进转变经济增长方式研究、调整优化产业结构研究、解决“三农”问题研究、推进城市化健康发展研究、促进区域发展研究、推进城市化健康发展研究、促进区域发展研究、全面推进经济体制改革研究、江苏对外开放战略研究、加强和谐社会建设研究等。
充分估计“十一五”期间资源环境约束日益凸显的严峻形势，着眼于努力提高经济增长效率，把真正实现增长方式转变作为“十一五”规划的主线；建立包括政绩考核机制、财税体制在内的有效的体制机制，促进经济增长方式的转变；正确认识重化工业阶段理论，避免在承接国际制造业转移的同时造成产业资源消耗高、能耗高倾向日益严重的状况；如何改变按行政区而不是按经济区推进城市化的做法，使城市群成为江苏省人口城市化的主体；在加快沿江、沿沪宁线、沿东陇海线产业带建设的同时，加快沿海经济、沿运河经济发展的研究和推进；加快从经济建设型政府向公共服务型政府转变，加快行政体制改革，构建高效的政府组织机构；通过增加医疗卫生投入、完善医疗卫生制度，保证人人都享有最基本的医疗服务的权利和能力……记者注意到，十大专题研究的30个重点问题所提出的江苏“新蓝图”，剖析了该省发展的未来战略，凸显出编制思路的高起点、高立意。
为了广开思路、聆听“金”言，江苏省发改委专门在该委网站上开设了“‘十一五’规划建言献策”专栏。江苏各省级机关也充分发挥政府、企业和专家“外脑”的良性互动，扮演好各自的研究、编制“角色”。记者了解到，江苏省政府下月将向省政协常委会作关于该省“十一五”规划编制情况的报告。
《江南时报》 (2005年08月16日 第六版)
