印尼亚齐和平协议正式签署

　　据新华社电

　　芬兰赫尔辛基，距和平协议草案签署27天后，印度尼西亚政府与亚齐分离主义组织“自由亚齐运动”15日签署正式和平协议。亚齐长达29年的动乱是否真正画上句号？人们能否从此安心在这片遭受海啸蹂躏的土地上重建家园？亚齐人在心中轻轻地问。

　　协议签署

　　格林尼治时间15日8时30分（北京时间15日16时30分），双方代表———印尼司法和人权部长哈米德·阿瓦勒丁和“自由亚齐运动”代表马利克·马哈茂德签署了协议。

　　协议规定印尼政府军队和警察须在年底前撤出亚齐，亚齐地方警察接管安全事务，“自由亚齐运动”成员放下武器，回归社会。他们获准参与政治进程，也可以组建地方政党。

　　根据7月17日发表的联合声明，协议草案内容涵盖了亚齐省管理权、“自由亚齐运动”如何参与政治进程两大关键问题。“自由亚齐运动”可推选候选人参加明年4月举行的地方城镇选举。正式协定与协议草案变化不大。

　　颇引人注目的一点是，协议规定，亚齐省自然资源税收中的70％可供地方自由支配。亚齐是印尼自然资源最丰富的省份之一，资源分配争端是亚齐冲突起因之一。

　　和平谈判的重启始于去年年底印度洋海啸后。亚齐省是受灾最严重地区。法新社认为，和平协议的出炉，为国际重建援助更迅速有效的落实提供了可能。

　　阴影犹存

　　但对亚齐人而言，之前两次和平协议的短命夭折，多少为本次协议的签署投下了一丝阴影。

　　1999年印尼前总统瓦希德执政后，印尼政府与分离组织开展了第一次和谈，并于2000年达成停火协议。但不到一年，协议就名存实亡。

　　瓦希德的继任者梅加瓦蒂上台后，印尼政府继续与“自由亚齐运动”谈判。第二次协议只“存活”了5个月。2003年5月双方谈判破裂后，梅加瓦蒂随即宣布在亚齐省实行戒严。印尼军队于是展开了近30年来最大规模的军事行动。又有3000人在这次军事行动中丧生。

　　落实协议是关键

　　印度尼西亚政府和“自由亚齐运动”的代表15日在芬兰首都赫尔辛基正式签署和平协议。这标志着遭受了近30年战乱之苦的亚齐人民终于迎来了和平的曙光。

　　但此间舆论认为，和平协议的签署只是亚齐实现永久和平的第一步，更艰巨的任务是双方切实落实协议的具体内容。

　　首先，“自由亚齐运动”的多数领导人长期居住在海外，而反政府武装分子与当地人民分散混居在广大的山区，他们是否会响应并执行他们的领导人签署的协议仍是个未知数。

　　第二，长期生活在无政府状态的“自由亚齐运动”成员因做了不少绑架、暗杀等坏事，他们回归社会后难免与当地民众发生冲突。如果得不到实际利益，他们就不可能真正回归社会。

　　第三，“自由亚齐运动”也在关注政府如何对其成员实行特赦并恢复他们的政治权利、如何建设亚齐以及如何从亚齐撤军等。如果有一方不遵守协议，和平进程就将受阻。

　　第四，最严峻的考验是如何解除“自由亚齐运动”的武装。以前印尼政府与“自由亚齐运动”达成的两次停火协议均因在解除武装问题上发生分歧而无法执行。

　　舆论普遍认为，只要印尼政府和亚齐各派势力顺应民心，抓住这一难得的历史机遇，通过对话缩小分歧，扩大共识，真心实意地落实协议规定的条款，亚齐人民定会与印尼其他民族一起生活在和睦幸福的大家庭里。（据新华社电）（来源：广州日报）